Дело №12-44/2010 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу административном правонарушении 15 ноября 2010г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием Жусенко Е.А., представителя- адвоката Раковского Н.М., начальника отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмакова Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жусенко Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2010 года №5/925/10 о привлечении Жусенко Е.А. к административной ответственности по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Жусенко Е.А. обратился в Матвеево-Курганский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2010 года, ссылаясь на то, что 17.09.2010г. начальником отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмаковым Е.А. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. Также указывает на то, что постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении гражданина Украины, которым он не является. Жусенко Е.А. и его представитель адвокат Раковский Н.М. в судебном заседании жалобу поддержали, сославшись на доводы, изложенные в ней, просили постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2010 года отменить, а производство по делу прекратить. Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Постановлением по делу об административном правонарушении №5/925/10 от 17.09.2010г., вынесенным начальником отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмаковым Е.А., Жусенко Е.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. с изъятием принадлежащих ему транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>» гос.номер № и товара – лука репчатого общим весом 420 кг. Часть 3 статьи 18.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ведение на Государственной границе либо вблизи нее хозяйственной, промысловой и иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением пограничных органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе РФ либо вблизи нее хозяйственной, промысловой и иной деятельности. Из постановления по делу об административном правонарушении №5/925/10 от 17.09.2010г. следует, что Жусенко Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он, являясь гражданином Украины, 17.09.2010г. в 09 час. 30 мин. в непосредственной близости от Государственной границы РФ осуществлял хозяйственную деятельность, попытка переправить товары народного потребления на территорию Украины без уведомления и разрешения Пограничных органов ФСБ России, чем нарушил режим Государственной границы РФ, выразившийся в нарушении установленного порядка ведения вблизи Государственной границы РФ хозяйственной деятельности. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении служат любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами и др. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Начальником отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмакова Е.А. при вынесении постановления о назначении наказания Жусенко Е.А. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в соответствии с которыми он сделал вывод о наличии в действиях Жусенко Е.А. состава, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.1 КоАП РФ, а именно не указаны доказательства, на основании которых он установил факт ведения Жусенко Е.А. на Государственной границе РФ либо вблизи нее хозяйственной деятельности без уведомления и разрешения Пограничных органов, что является существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. Однако, из постановления по делу об административном правонарушении от 17.09.2010г. следует, что вопрос об изъятых : луке общей массой 420 кг, автомобиле <данные изъяты>» государственный номер №, свидетельстве о регистрации № не решен. Это также является существенным нарушением требований процессуального законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление начальника отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмакова Е.А. от 17 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении Жусенко Е.А. необходимо отменить и направить дело на новое рассмотрение начальнику отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмакову Е.А. Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление начальника отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмакова Е.А. от 17 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Жусенко Е.А. отменить, направить дело на новое рассмотрение начальнику отделения в п.Матвеев Курган отдела (погк) в г.Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области Шмакову Е.А. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней. Судья Н.В. Гриценко