Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

18 марта 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Прокопенко И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области на постановление и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. от 01.01.2011г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Шахназарян В.С.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с протестом на постановление и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. от 01.01.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в нарушение требований ч. 1, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ объявлено Шахназарян В.С. спустя месяц с момента его вынесения, то есть 01.02.2011г., что подтверждается соответствующей отметкой в постановлении. В связи с чем, прокурор просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Шахназарян В.С. прекратить.

Определением Матвеево-Курганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Шахназарян В.С. по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, на основании ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ был возвращен и.о. начальнику МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. для выполнения требований ст. 29.12.1 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела в судебном заседании было установлено, что в постановлении допущена описка в дате его вынесения.

Определением и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в постановление от 01.01.2011г. внесены исправления в дату, постановлено считать дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Шахназарян В.С. – 01 февраля 2011г.

В судебном заседании помощник прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области Петренко О.О., полагал, что поскольку допущенные нарушения при составлении постановления в отношении Шахназарян В.С. устранены, описка исправлена, оснований для удовлетворения протеста прокурора Матвеево-Курганского района не имеется.

Шахназарян В.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в связи с чем суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотреть жалобу в отсутствие Шахназарян В.С.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административной правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 24.6 КоАП РФ, Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что постановлением и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. от 01.02.2011г. Шахназарян В.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление датировано 01.01.2011г., копия постановления получена Шахназарян В.С. 01.02.2011г., о чем свидетельствует его подпись.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.02.2011г. в отношении Шахназарян В.С., в п. Матвеев-Курган 01.02.2011г. в 18-00 час. был выявлен гражданин Шахназарян В.С., который не уведомил в установленный законом срок территориальный орган УФМС об убытии в республику Армения П., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи.

То обстоятельство, что обжалуемое постановление вынесено именно 01 февраля 2011 года свидетельствуют и записи в журнале № регистрации протоколов об административном правонарушении за 2011 год, согласно которым административное правонарушение, совершенное Шахназарян В.С. датировано 01 февраля 2011 года и записано в журнале под № 28. При этом последовательность записей до данного номера и после в журнале сохранена (л.д. 21-27).

При рассмотрении дела в судебном заседании Шахназарян В.С. пояснял, что его вызывали в УФМС п. Матвеев-Курган один раз 01.02.2011г., в этот же день был составлен протокол, и в этот же день ему вручили постановление, датированное 01.01.2011г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган <данные изъяты>Коваленко А.В., пояснил что, протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Шахназарян В.С. был составлен 01.02.2011г. В этот же день, то есть 01.02.2011г. он вынес постановление о назначении Шахназарян В.С. наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление было вручено Шахназарян В.С. сразу после вынесения, о чем свидетельствует его подпись, т.е. 01.02.2011г. В постановлении допущена техническая ошибка в дате вынесения постановления.

Определением и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в постановление от 01.01.2011г. внесены исправления в дату, постановлено считать дату вынесения постановления - 01 февраля 2011г.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. полно и объективно исследованы обстоятельства дела. Правильно квалифицированы действия Шахназарян В.С. по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в пределах минимального размера административного штрафа.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется, поэтому в удовлетворении протеста прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области необходимо отказать.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника МО УФМС России по РО в п. Матвеев-Курган Коваленко А.В. от 01 февраля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Шахназарян С.В., оставить без изменения, а протест прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья И.Н. Прокопенко