Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 марта 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Прокопенко И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефименко Ю.Н. на постановление заместителя начальника Матвеево-Курганского отдела Управления Росреестра по РО – заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Матвеево-Курганского района от 02.02.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ в отношении Ефименко Ю.Н.

У С Т А Н О В И Л:

Ефименко Ю.Н. обратился в Матвеево-Курганский районный суд с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника Матвеево-Курганского отдела Управления Росреестра по РО – заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Матвеево-Курганского района от 02.02.2011г. он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ ему не вручался, кроме того постановление о назначении ему наказания вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения им административного правонарушения.

В судебном заседании Ефименко Ю.Н. жалобу поддержал, сославшись на доводы, указанные в ней и просил удовлетворить.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника Матвеево-Курганского отдела Управления Росреестра по РО – заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Матвеево-Курганского

района от 02.02.2011г. Ефименко Ю.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.11.2010г. в отношении Ефименко Ю.Н., составленным УИМ ОВД по <адрес>, 24.10.2011 г. в 18-00 час., в <адрес>, Ефименко Ю.Н. убрал межевые знаки границ земельных участков, расположенные между домовладением Ч. и своим домовладением, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Ефименко Ю.Н. переданы для рассмотрения по подведомственности в Матвеево-Курганский отдел Управления Росреестра по Ростовской области.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника Матвеево-Курганского отдела Управления Росреестра по РО – заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Матвеево-Курганского района Н. пояснила что, она 02.02.2011 года вынесла постановление о привлечении Ефименко Ю.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ. У нее был материал, протокол из ОВД, объяснение Ефименко Ю.Н. о том, что он брал межевые знаки между земельными участками. В процессе беседы Ефименко Ю.Н. не отрицал, что убрал колья, ему назначено минимальное наказание. Ефименко Ю.Н. вызывали несколько раз, он говорил, что у него есть обращение в ОВД, им хотелось разобраться в сложившейся ситуации, поэтому постановление вынесено за пределами двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.

Начальник Матвеево-Курганского отдела Управления Росреестра А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что в Матвеево-Курганский отдел Росреестра поступил административный материал в отношении Ефименко Ю.Н. по статье о самовольном уничтожении межевых знаков. Поскольку Управление придает большое значение в соблюдении законодательства в области земельных отношений, им было принято решение разобраться в сложившейся ситуации по существу представленного материала. Всё это он поручил сделать его заместителю Нестеренко К.А., которая 02.02.2011 года вынесла обжалуемое постановление. До этого он беседовал с Ефименко Ю.Н., который заверил, что у него есть документы по поводу его обращения в ОВД, однако в последствие документально этого не подтвердил. Рассмотрение материала о привлечении Ефименко Ю.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ откладывалось несколько раз до предоставления Ефименко Ю.Н. документов, в связи с чем постановление от 02.02.2011 года вынесено за пределами сроков о привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ на момент вынесения обжалуемого постановления от 02.02.2011 года истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от 02 февраля 2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ефименко Ю.Н. - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Матвеево-Курганского отдела Управления Росреестра по РО – заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Матвеево-Курганского района от 02 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ, в отношении Ефименко Ю.Н. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: И.Н. Прокопенко