Дело №12-40/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 августа 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием главного государственного таможенного инспектора отдела таможенной инспекции Таганрогской таможни Новикова Р.С. и представителя Таганрогской таможни- главного государственного таможенного инспектора отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Таганрогской таможни Садовниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного таможенного инспектора отдела таможенной инспекции Таганрогской таможни Новиков Р.С. на постановление по делу об административном правонарушении №5-354/2011 от 28.06.2011г., вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Матвеево-Курганского района о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова Н.А. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный таможенный инспектор отдел таможенной инспекции Таганрогской таможни Новиков Р.С. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что 28.06.2011г. мировым судьей судебного участка № 1 Матвеево-Курганского района Ростовской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова Н.А. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылаясь на Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ 16.06.2010г., Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. №221, Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя это тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 06.10.2006г. №10319000-310/2006 ИП Кудряшов Н.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ незаконным.

Кудряшов Н.А., надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, из судебной повестки, направленной в адрес Кудряшова Н.А. и возвращенной почтой в суд следует, что Кудряшов Н.А. не явился для получения судебной повестки, она возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, от получения судебной повестки для передачи мужу о явке в суд 09.08.2011г. жена Кудряшова Н.А. - Кудряшова Г.И. отказалась, ссылаясь на то, что Кудряшов Н.А. находится в командировке, по извещениям за получением направленной в адрес Кудряшова Н.А. телеграммы не явился, что свидетельствует о надлежащем извещении Кудряшова Н.А. о времени и месте рассмотрения жалобы, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.2 КоАП РФ.

Главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции Таганрогской таможни Новиков Р.С. и представитель Таганрогской таможни- главный государственный таможенный инспектор отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Таганрогской таможни Садовникова А.С. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просят ее удовлетворить.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-354/2011г., вынесенным 28.06.2011г. мировым судьей судебного участка №1 Матвеево-Курганского района, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кудряшова Н.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

Из материалов дела следует, что 06.10.2006г. в отношении ИП Кудряшова Н.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и Кудряшов Н.А. подвергнут административному штрафу в размере 200000 (двести тысяч) рублей (л.д. 5-6).

Дело было рассмотрено в отсутствие Кудряшова Н.А. и постановление по делу об административном правонарушении неоднократно направлялось в адрес Кудряшова Н.А., однако последний уклонялся от его получения.

Частью 1 статьи 30.3 и ст.31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления о привлечении Кудряшова Н.А. к административной ответственности от 06.10.2006г., направленная по месту жительства Кудряшова Н.А., возвращена в Таганрогскую таможню 04.12.2006 года с отметкой «отказ от получения и адресат не проживает ( л.д. 27), что является надлежащим уведомлением лица о вынесенном в отношении него постановления и датой вручения Кудряшову Н.А. копии указанного постановления следует считать. 04.12.2006г.

Поэтому, выводы мирового судьи о том, что датой вручения Кудряшову Н.А. постановления по делу об административном правонарушении от 06.10.2006г. является 04.12.2006г. обоснованны, а, следовательно, исчислять срок вступления в законную силу указанного постановления от 06.10.2006г. в отношении ИП Кудряшова Н.А. следует с 04.12.2006г., поскольку почтовыми службами были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления, как того требовали Правила оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

04.05.2011г. главным государственным таможенным инспектором Таганрогской таможни Новиковым Р.С. в отношении Кудряшова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой им штрафа в размере 200000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (в редакции закона от 30.04.2010г. № 69-ФЗ), в 2006г. такой срок составлял 2 месяца. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку протокол об административном правонарушении от 04 мая 2011 года (л.д. 2-4) составлен по истечении срока давности привлечения Кудряшова Н.А. к административной ответственности по ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы государственного таможенного инспектора отдела таможенной инспекции Таганрогской таможни Новикова Р.С. о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 06.10.2006г. в отношении Кудряшова Н.А. вступило в законную силу 01.04.2011г., изложенные в жалобе, не основаны на материалах дела об административном правонарушении.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Матвеево-Курганского района Ростовской области от 28 июня 2011г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены и направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Матвеево-Курганского района Ростовской области от 28 июня 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кудряшова Н.А., оставить без изменения, а жалобу Государственного таможенного инспектора отдела таможенной инспекции Таганрогской таможни Новикова Р.С. – без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Н.В. Гриценко