Р Е Ш Е Н И Е 09 марта 2010г. п. Матвеев- Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием пом.прокурора Латышевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, У С Т А Н О В И Л: Прокурор ... ... обратился в ... суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., вынесенное начальником МОБ ОВД по ...у подполковником милиции ФИО2 в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что Дата обезличенаг. указанным постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано мотивированное решение, в том числе и размер административного штрафа, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно- место совершения административного правонарушения, основания недействительности паспорта. Данные нарушения процессуальных требований явились существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Ссылаясь на ст.ст. 22, 23, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 2.1, 19.15, 24.6, 25.11, 26.1, 26.2, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3, 30.7, 30.10 КоАП РФ, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. начальника МОБ ОВД по ...у подполковника милиции ФИО2 в отношении ФИО1. и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело. Пом. прокурора Латышева В.В. в судебном заседание протест подержала, сославшись на доводы, изложенные в протесте. ФИО1 в судебном заседании поддержала протест прокурора. Рассмотрев протест прокурора на постановление по делу об административной правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг.,вынесенным начальником МОБ ОВД по ...у подполковником милиции ФИО2, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа. В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Из материалов дела видно, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником МОБ ОВД по ...у подполковником милиции ФИО2 установлено лишь то, что ФИО1 проживает в ... по недействительному паспорту по месту жительства. Однако в соответствии со с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении служат любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами и др. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе с позиции соблюдения требований закона при их получении. Из объяснений ФИО1, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, следует, что ФИО1 проживала по недействительному паспорту в связи с тем, что она не представила справку о том, что не является гражданкой Армении. Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828 паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим положением, является недействительным. Также согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации недействительным признается паспорт, срок действия которого истек. Отсюда следует, что административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, наступает при проживании или пребывании гражданина по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) в случае внесении в него отметок, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, либо при истечении сроков действия паспорта. Также, в нарушение требований п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ начальником МОБ ОВД по ...у подполковником милиции ФИО2 в постановлении по делу об административном правонарушении не было указано мотивированное решение, а именно не решен вопрос о размере административного штрафа, назначенного ФИО1, что также является существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен Дата обезличена, а год в протоколе не указан, что является нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд считает, что протест прокурора ... подлежит удовлетворению, постановление начальника МОБ ОВД по ...у подполковника милиции ФИО2 от Дата обезличенаг. Номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, необходимо отменить и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику МОБ ОВД по ...у .... Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление начальника МОБ ОВД по ...у подполковника милиции ФИО2 от Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику МОБ ОВД по ...у .... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней. Судья Н.В. Гриценко