Постановление по административному делу по ст.18.8 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       о назначении административного наказания

                                     по делу об административном правонарушении

25 февраля 2010г. п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганското районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., рассмотрев поступившее из МО УФМС России по ... в ... дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, Дата обезличена г.р., уроженца: ..., гражданина Армении, проживающего без регистрации по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена года в 17 часов 40 минут в ... инспектором МО УФМС РФ по ... в ... ФИО2 был выявлен гражданин Армении ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, в неподаче заявления об утрате документов, чем нарушил требования Федерального закона №115-ФЗ и №109-ФЗ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч.2 Ко АИ РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях: нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание, без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 1), объяснениями гр. ФИО1 л.д. 3), справкой и.о. начальника МО УФМС России по ... в ... ФИО3 л.д. 5), заявлением ФИО1 от Дата обезличенаг. л.д. 6), талоном-уведомлением от Дата обезличенаг. л.д. 8).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку -нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.3.1 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОВД ...

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК но Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, (ЖАТО

60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 04601500К КБК 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвееве-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Гриценко Н.В.