ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев в судебном заседании поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п. Матвеев-Курган административное дело в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженца ... зарегистрированной по ... в ... ... ..., паспорт гражданина Номер обезличен выдан Дата обезличена г. ОВД ... ..., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия Номер обезличен, выданное Дата обезличена г., по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – ФИО0, УСТАНОВИЛ: ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника ФИО1 отказалась. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. В Матвеево-Курганский районный суд 15.03.2010 г. поступил протокол об административном правонарушении в отношении вышеназванного лица по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина. В судебное заседание ФИО1 явилась, пояснила, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, арендует помещение по ... в п. Матвеев-Курган Ростовской области, где расположен магазин «...». 13.03.2010 г. она попросила свою племянницу ФИО0 поторговать в магазине, в связи с занятостью и необходимости отъезда в г. Таганрог. Разрешения на работу она не имела, ФИО0 поторговала в магазине несколько часов, реализовав незначительное количество промышленных товаров. Вину в указанном административном правонарушении признает полностью. Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, заслушав объяснения указанного лица, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с Примечанием к ст.18.15 ч.1 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат применению правила об административной ответственности юридических лиц. Согласно ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. В соответствии со ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина. Исходя из смысла данной нормы права, объективную сторону вменяемого правонарушения, составляют обстоятельства незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, выразившиеся в том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 на момент проведения проверки 13.03.2010 г. в 15 часов 00 минут привлечена к трудовой деятельности гражданка Республики Узбекистан ФИО0, Дата обезличена г.рождения, паспорт Номер обезличен в виде использования ее труда в качестве подменного продавца в магазине «...» без разрешения на работу. При этом ФИО1 для ФИО0 по устному соглашению была определена трудовая функция, т.е. обязанности, доведен до сведения порядок реализации товаров в магазине, получения вознаграждения за проданные товары с учетом цен, установленных на них. В связи с этим, у судьи не имеется сомнений относительно факта привлечения ФИО0 к трудовой деятельности. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства совокупностью собранных по делу письменных доказательств – протоколом об административных правонарушениях, свидетельством о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договором аренды нежилого помещения от Дата обезличена г., копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО0, копией паспорта ФИО0, копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0, объяснениями ФИО0. Судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что соответствует содержанию его действий. Вмененный названому лицу состав административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе его объяснением. При определении вида наказания судья полагает, что за совершение вменяемых нарушений, наличие которых нашло подтверждение в процессе рассмотрения административного дела, с учетом их характера и степени наступления негативных последствий, личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, соразмерным правонарушению наказанием будет являться наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем без образования юридического ФИО1 в магазине «...», расположенном по адресу Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев-Курган, ... сроком на 30 суток. Данная мера является адекватной характеру допущенных нарушений, которые не устранены, необходима для реального устранения выявленных нарушений. Суд полагает, что срок приостановления обусловлен отсутствием определенности времени по реальному устранению выявленных нарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, зарегистрированную по ... в п. Матвеев-Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «...», расположенном по адресу Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев-Курган, ... сроком на 30 суток, для чего запретить эксплуатацию помещения торгового зала, опечатав его. Сроком окончания исполнения наказания считать 16.04.2010 года. Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток. Судья Куделин А.В.
17 марта 2010 года п.Матвеев-Курган