П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

          31 августа 2010 г. п. Матвеев Курган

          Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 

Гриценко Н.В., рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Тандер», юридический адрес: 350002, г.Краснодар, ул. Леваневского, 185,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

19.08.2010г. в 14 часов в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном в  п.Матвеев Курган, ул. Южная, 30 Матвеево-Курганского района Ростовской области, обнаружено, что текущий ремонт своевременно не проведен (местами нарушена целостность европлит на стенах помещения загрузки и на потолке склада для хранения алкогольной продукции, полы в помещении для хранения и подготовки продуктов к продаже имеют выбоины плитки, нарушена целостность линолеума на полах в складе хранения алкогольной продукции), что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Осветительные приборы в помещении для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже по мере загрязнения не очищаются. Из-за отсутствия горячей проточной воды не соблюдается режим мытья торгового инвентаря. При отсутствии условий в магазине осуществляется фасовка и нарезка пищевых продуктов. Разделочные доски и ножи используются без маркировки. Не все холодильные установки оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Контроль за температурно-влажным режимом хранения продуктов в складских помещениях не проводится (отсутствуют термометры и психрометры). В холодильнике, установленном в помещении для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, нарушается товарное соседство: совместно хранятся сельдь и молочные продукты, продукты с истекшим сроком годности и доброкачественные продукты. Хранение и реализация колбасных изделий осуществляется при температуре +9 градусов С, при нормируемой не выше +6. Хранение пищевых продуктов (кондитерские изделия, пиво и др.) осуществляется без учета требований действующей нормативной и технической документации (+18 ±3 град. С, +20 град. С). На яйцо пищевое 2 сорта датой изготовления 09.08.2010г. производства ООО «Торговый дом «Авдон-Юг» Республика Адыгея Тахтамукайский район, п.г.т. Яблоновский, ул.Промышленная, 2 в количестве 5-ти термоупаковок по 10 штук в каждой не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением п.п. 10.8, 5.4, 5.10, 6.4, 6.2, 7.1, 7.2, 7.5, 8.5, 8.24, 7.6, 7.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».   

Представитель ЗАО «Тандер» - по доверенности Киселева И.П. в судебном заседании вину признала и пояснила, что все выявленные нарушения в магазине «Магнит» устранены: в складских помещениях магазина произведен ремонт, осветительные приборы чистые, все плафоны в наличии, режим мытья торгового инвентаря соблюдается, в магазине фасовочное помещение обеспечено горячим водоснабжением, условия фасовки пищевых продуктов соблюдается, разделочные доски и ножи промаркированы, все холодильные установки в количестве 8 штук оснащены термометрами, в складских помещениях и торговом зале обеспечено наличие термометров и психрометров, осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, хранение товаров в холодильнике в помещении для хранения и подготовки пищевых продуктов приведено в соответствие с правилами товарного соседства, раздельно хранятся сырная и колбасная продукция, молочная продукция и прочие группы товаров, температурный режим хранения и реализации колбасных изделий соблюдается, показание температуры в холодильной камере с колбасными изделиями +6 градусов С, температура в торговом зале не превышает предельно допустимую норму и составляет 22 градуса С, реализация яйца пищевого осуществляется при наличии документов, подтверждающих их соответствие качеству.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.      

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. 

   Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

   Часть 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.  

   При решении вопросов об ответственности за продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность товаров, работ, услуг для жизни и здоровья людей применяются положения Федерального закона «О техническом регулировании».

   Согласно ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Из части 3 ст. 20 Федерального закона «О техническом регулировании» следует, что обязательная сертификация является формой обязательного подтверждения соответствия.

В магазине «Магнит» были нарушены п.п. 10.8, 5.4, 5.10, 6.4, 6.2, 7.1, 7.2, 7.5, 8.5, 8.24, 7.6, 7.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». 

   Вина ЗАО «Тандер» подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.08.2010г. л.д. 6-8), протоколом наложения ареста на товары от 19.08.2010г. л.д. 9-10), протоколом об административном правонарушении № 1106 от 26.08.2010г. л.д. 12), объяснениями Хлыстова П.В. л.д. 13).

   Суд квалифицирует действия юридического лица ЗАО «Тандер» по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ по признаку – продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия( декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

   Представителем юридического лица по доверенности Киселевой И.П. в подтверждение устранения выявленных нарушений представлен акт осмотра магазина «Магнит» и DVD-диск с видеозаписью об устранении нарушений.  

   Свидетель Оладенко С.В. в судебном заседании подтвердил, что в качестве независимого лица присутствовал 31 августа 2010г. при осмотре магазина «Магнит» на предмет устранения нарушений, указанных в протоколе от 26.08.2010г., и убедился, что действительно все указанные в протоколе нарушения были в магазине устранены, о чем был составлен акт, произведена видеосъемка.

    Специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнодзора по РО в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах Лихота И.П. в судебном заседании пояснила, что после устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований угроза жизни и здоровья граждан отсутствует.

            Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушений впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения и что к моменту рассмотрения дела выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований юридическим лицом были устранены, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и  другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, судья считает, что ЗАО «Тандер» возможно не назначать наказание в виде приостановления деятельности магазина «Магнит», расположенного по адресу: п.Матвеев Курган, ул. Южная, 30, Матвеево-Курганского района Ростовской области, а назначить административное наказание виде административного штрафа в минимальном размере.

              Вещественные доказательства –  5 упаковок куриного яйца 2 сорта производства ООО «Торговый дом «Авдон-юг», датой изготовления 09.08.2010г., в термопленке по 10 штук в каждой упаковке, находящиеся на хранении в магазине «Магнит» в п.Матвеев Курган по ул.Южная, 30, Матвеево-Курганского района Ростовской области, не имеющие документов, подтверждающих их качество и безопасность, уничтожить.     

             Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

             Признать ЗАО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 ( сорок тысяч) рублей.                         

             Вещественные доказательства –  5 упаковок куриного яйца 2 сорта производства ООО «Торговый дом «Авдон-юг», датой изготовления 09.08.2010г., в термопленке по 10 штук в каждой упаковке, находящиеся на хранении в магазине «Магнит» в п.Матвеев Курган по ул.Южная, 30, Матвеево-Курганского района Ростовской области, уничтожить.  

              Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по РО на р/с 40101810400000010002, ОКАТО 60437000000, ИНН 6167080043, КПП 615432001, БИК 046015001, КБК 141 116 28 00001 0000 140 (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО г.Ростов-на-Дону.

              Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.                     

             Судья Н.В. Гриценко