Дело №5-72 постановление по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

          02 сентября 2010 г. п. Матвеев Курган

          Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ... Мокрушенко Олега Николаевича, рождения Дата обезличена., проживающего по адресу: ... Матвеево-Курганского района Ростовской области,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

           

26.07.2010 года в 12 час. 00 мин. в ... Матвеево-Курганского района Ростовской области, расположенной по адресу: ..., обнаружено, что стерильные стоматологические изделия не выкладывают на стоматологический столик врача (на стерильный лоток или стерильную салфетку) непосредственно перед манипуляциями у конкретного пациента, на рабочий столик врача выкладывается запас стерильных лотков которые хранятся без соблюдения требований к хранению стерильного материала (методом «лоток» в «лоток»). Пакет с ватными валиками хранится на рабочем столике врача в открытом виде, отсутствует пакет с пинцетом для работы со стерильными инструментами. На момент проверки журналы контроля работы стерилизующей аппаратуры не ведутся: последняя запись в журнале контроля стерилизующей аппаратуры хирургического кабинета 13.07.2010г. Самоконтроль качества предстерилизационной обработки инструментария проводится не регулярно, о чем свидетельствует отсутствие записи в журнале качества предстерилизационной обработки инструментария. На момент проверки дата вскрытия на биксе со стерильным материалом отсутствует, техника накрытия стерильного стола не соблюдается, отсутствует бирка с датой и временем накрытия стерильного стола. Допускается хранение стерильных изделий в воздушном стерилизаторе и использование их на следующий день после стерилизации. Исследованное медицинское стоматологическое изделие (нижний элеватор) отобранное в ... отделении ... района 15.07.2010 года – не стерильное, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2524-09 «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям» (Протокол лабораторных испытаний №2011 от 26.07.2010г. филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Таганроге); исследуемые пробы воздуха в хирургическом кабинете стоматологического отделения поликлиники по общему количеству микроорганизмов в 1м3 и по количеству плесневых грибов в 1 м3 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (Протокол лабораторных испытаний №1951 от 22.07.2010г. филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Таганроге); что является нарушением п.п. 10.7, 10.8 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» п.п. 8.1.11, 8.3.13, 8.3.14, 8.3.20, 8.3.23 изменений №2 к СанПиН 2.1.3.1375-03-СанПиН 2.1.3.2524-09 «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям», п/п. ж п.5 Постановления Правительства РФ №30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».

... Мокрушенко О.Н. в судебном заседании вину признал, пояснил, что выявленные нарушения устранены.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.      

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. 

   Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

  Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

   Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

   Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по
оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи (пункт 4 «Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности»).

В ... Матвеево-Курганского района Ростовской области выявлены нарушения п.п. 10.7, 10.8 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» п.п. 8.1.11, 8.3.13, 8.3.14, 8.3.20, 8.3.23 изменений №2 к СанПиН 2.1.3.1375-03-СанПиН 2.1.3.2524-09 «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям», п/п.ж п.5 Постановления Правительства РФ №30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».

 Таким образом, вина ... Мокрушенко О.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.07.2010г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.07.2010г., протоколом о взятии проб и образцов от 15.07.2010г., протоколом лабораторных испытаний №Номер обезличен от 22.07.2010г., протоколом лабораторных испытаний Номер обезличен от 26.07.2010г.

 Суд квалифицирует действия Мокрушенко О.Н. по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ по признаку – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).

           Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушений впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и  другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, судья считает, что ... Мокрушенко О.Н. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

             Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

             Признать ... Мокрушенко Олега Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

             Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по РО на р/с 40101810400000010002, ОКАТО 60437000000, ИНН 6167080043, КПП 615432001, БИК 046015001, КБК 141 116 28 00001 0000 140 (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО г.Ростов-на-Дону.

 Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.                     

              Судья Н.В. Гриценко