П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 16 сентября 2010 г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Сердюк Виктора Николаевича, рождения Дата обезличена, уроженца ..., гражданина ..., проживающего по адресу: ..., У С Т А Н О В И Л: 13.07.2010г. в 14 часов 28 минут в зону таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств на территорию России прибыл грузовой состав транспортных средств - автомашина ... р/н Номер обезличен с п/прицепом р/н Номер обезличен. Водителем состава транспортных средств, гражданином ... Сердюк В.Н. в таможенный орган России с целью уведомления таможенного органа о прибытии состава транспортных средств с товаром на территорию России были представлены следующие документы: - ТIR CARNЕТ GХ Номер обезличен; - Счет-фактура № Номер обезличен от 12.07.2010г.; - СМR №Номер обезличен; - декларация о транспортном средстве; - свидетельства о регистрации транспортных средств ЯАА №Номер обезличен, АЕС №Номер обезличен; - паспорт гражданина Номер обезличен на имя Сердюк В.Н.; - талон контроля при въезде №Номер обезличен. Представленный пакет документов был принят таможенным органом т/п МАПП Матвеев Курган и зарегистрирован (сообщение о прибытии №Номер обезличен). Согласно представленному пакету документов в таможенный орган перевозчиком ООО «ВИНИЛ» (... ...) осуществляется перевозка товаров – обоев, код УКТВЭД Номер обезличен в количестве 12345 рулонов, в 921 грузовых местах, весом 13654,194 кг, стоимостью 1 213 023,00 рублей. Отправителем товара является ООО «ВИНИЛ» (...), перевозка товара осуществляется в адрес получателя ИП Демидов В.О. (... С целью минимизации риска, сопряженного с представлением в таможенный орган товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о ввозимом товаре, транспортное средство - автомобиль ... р/н Номер обезличен с п/прицепом р/н Номер обезличен было направлено на осуществление таможенного контроля в форме осмотра с применением МИДК. В ходе осмотра (акт таможенного осмотра Номер обезличен) и анализа теневого изображения оператором была выявлена подозрительная зона с предметами, по своим очертаниям и плотности инициализированными как груз, не заявленный в товаросопроводительных документах. С целью выявления и пресечения возможного ввоза на территорию России товаров с нарушением таможенного законодательства было принято решение о применении формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра в рамках профиля риска ПР Номер обезличен в объеме – 100%, с целью идентификации товара и определения характера затемнений в объеме 100%, с выборочным вскрытием и пересчетом грузовых мест. Таможенным досмотром (акт таможенного осмотра Номер обезличен) установлено, что состояние контрольного шнура, проушин для шнура, тента, пломб без видимых внешних повреждений. Концы контрольного шнура на грузовом отсеке полуприцепа опломбированы одной пломбой №Номер обезличен, исключая возможность доступа в грузовом отсеке полуприцепа. В результате досмотра кабины транспортного средства на спальном месте (верхней полке) обнаружены 7 альбомов с плотными обложками различных расцветок с надписями: «ЛАНIТА, классик, обои виниловые на флизелиновой основе под покраску, обойная фабрика «VINIL». На тыльной стороне имеются надписи: «LANITA» trademark wallpaper, обои торговой марки «Ланита», обойная фабрика «Винил» адрес, телефоны, электронный адрес. В торцевой части альбомы имеют веревочную ручку. Обложки прошиты двумя стяжными болтами желтого цвета. Альбомы состоят из страниц. Страницы представляют собой образцы обоев различных цветов, моделей и фотоизображений комнатных дизайнов. На оборотной стороне каждой страницы имеется надпись: обойная фабрика «Винил», номер ДСТУ ГОСТ и номера артикула. Сердюк В.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза. Согласно п.3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. Частями 1,2,3, ст. 352 ТК ТС, предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств – членов таможенного союза. Руководствуясь Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском ст. 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования», исходя из характера и количества ввозимых товаров Игнатьевым А.Б., предназначения ввозимых товаров, обнаруженных в ходе таможенного досмотра (альбомы с образцами обоев производимыми ООО «ВИНИЛ»), не могут быть отнесены к товарам, перемещаемым через границу, как товары для личного пользования, таможенное оформление которых производится в порядке, предусмотренном главой 49 ТК ТС и положений Соглашения. Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся с другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Из материалов дела следует, что Сердюк В.Н. при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, а также ни при регистрации сообщения о прибытии товаров и транспортных средств, ни до начала проверки товаров и транспортных средств с использованием МИДК не задекларировал товар – проспекты с образцами обоев в количестве 7шт. в соответствии с требованиями таможенного законодательства, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается рапортом начальника ОТД поста МАПП Матвеев Курган л.д. 8-10), актом таможенного осмотра от 13.07.2010г. №Номер обезличен л.д. 25-27), актом таможенного досмотра от 06.05.2010г. №Номер обезличен л.д. 31-35). Вина Сердюк В.Н. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 12.08.2010г. л.д. 74-81) и собранными в ходе административного производства материалами дела. Действия Сердюк В.Н. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку « недекларирование по установленной форме ( устной, письменной или электронной) товаров и ( или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса". Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Сердюк В.Н. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку согласно заключению эксперта №Номер обезличен от 26.07.2010г. страницы семи альбомов, явившихся предметами административного правонарушения, представляют собой образцы обоев различных цветов, моделей. Альбомы являются рекламной продукцией, предназначены для продвижения товара на рынке, не имеют разумных перспектив на продажу в качестве изделий, не могут быть использованы для вторичной промышленной переработки на макулатуру, так как содержат полимерные материалы, по состоянию на 13.07.2010г. рыночной стоимости не имеют. Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Сердюк Виктора Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Предметы административного правонарушения - семь альбомов, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Таганрогской таможне по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, ул. 2-я Советская. 74А, а именно: 1) альбом с плотной обложкой ярко-красного цвета с надписью на лицевой части: «ЛАНIТА классик, обои виниловые на флизелиновой основе, под покраску, обойная фабрика «Винил»; 2) альбом с плотной обложкой ярко-красного цвета с надписью на лицевой части: «SKIF WALLCOVERINGS COLLECTION VINIL RELIEF EMBOSSED PAPER BASE». На тыльной стороне имеются надписи: обойная фабрика «Винил», адрес, телефоны, электронный адрес. В торцевой части альбом имеет веревочную ручку и номер 3; 3) альбом с плотной обложкой ярко-красного цвета с надписью на лицевой части: «SKIF WALLCOVERINGS COLLECTION VINIL RELIEF EMBOSSED PAPER BASE». На тыльной стороне имеются надписи: обойная фабрика «Винил», адрес, телефоны, электронный адрес. В торцевой части альбом имеет веревочную ручку и номер 1; 4) альбом с плотной обложкой ярко-красного цвета с надписью на лицевой части: «ЛАНIТА, элит обои, новинка, обойная фабрика «VINIL». На тыльной стороне имеются надписи: «LANITA» trademark wallpaper, обои торговой марки «Ланита» обойная фабрика «Винил», адрес, телефоны, электронный адрес. В торцевой части альбом имеет веревочную ручку и номер 1; 5) альбом с плотной обложкой ярко-красного цвета с надписью на лицевой части: «ЛАНIТА, коллекция 2010, фантазия, объемные виниловые на бумажной основе, под покраску, обойная фабрика «VINIL». На тыльной стороне имеются надписи: «LANITA» trademark wallpaper, обои торговой марки «Ланита», обойная фабрика «Винил», адрес, телефоны, электронный адрес. В торцевой части альбом имеет веревочную ручку и номер 6. Обложки прошиты двумя стяжными болтами желтого цвета. Альбом состоит из 64 страниц; 6) альбом без обложки, без надписей, ярлыков, этикеток. Альбом состоит из 61 страницы. Страницы представляют собой образцы обоев различных цветов, моделей и фотоизображений комнатных дизайнов. На оборотной стороне каждой страницы имеется надпись: «SKIF COLLECTION», размер, номер артикула. Страницы имеют повреждения в виде потертости и смятия. 7) альбом без обложки, без надписей, ярлыков, этикеток. Альбом состоит из 47 страниц. Страницы представляют собой образцы обоев различных цветов, моделей и фотоизображений комнатных дизайнов. На оборотной стороне каждой страницы имеется надпись: «SKIF COLLECTION», размер, номер артикула. Страницы имеют повреждения, в виде потертостей и смятия, конфисковать в доход государства. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко