Дело №5-2/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Богатых О.П.,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Дребезовой А.А., ....... года рождения, проживающей по адресу: .......,

У С Т А Н О В И Л:

28.08.2010 г. у Дребезовой А.А., работающей ....... (приказ о назначении № от 18.12.2008г.), расположенной по адресу: .........., в реализации находилась алкогольная продукция (бутылка пива «Дон живое», объемом 0,5 литра), срок годности которой истек 04.07.2010г., что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании Дребезова А.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что она не является должностным лицом и просила суд освободить ее от административной ответственности, а производство по административному делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах по доверенности от 25.01.2011 г. Лихота Ирина Павловна в судебном заседании обстоятельства совершения Дребезовой А.А. указанного правонарушения подтвердила и просила суд признать ее виновной в совершении данного административного правонарушения и назначить соответствующее наказание.

Суд установил, что определением № от 10.12.2010 г. возбуждено дело в отношении Дребезовой А.А.-....... по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д.2).

Согласно протоколу об административном правонарушении №1670 от 13.12.2010 г. Дребезова А.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 4).

Как усматривается из протокола осмотра помещений, территорий от 28.08.2010 г., протокола изъятия вещей и документов от 28.08.2010 г. изъята одна бутылка пива «Дон» живое, объемом 0,5 л. Со сроком годности до 04.07.2010 г. (л.д.9-10).

Приказом № от 18.12.2008 г. Дребезова А.А. принята на должность ....... и с ней был заключен трудовой договор № от 18.12.2008 г.(л.д. 14, 17-18).

Также ей была подписана должностная инструкция ....... (л.д. 15-16).

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7, от 23.12.2010 N 31) организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Под юридическим лицом понимается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету (ст.48 ГК РФ).

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании вышеизложенного Дребезова А.А. не является должностным лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и, следовательно, субъектом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, т.к. непосредственно субъектом данного административного правонарушения являются должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:. ..отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Выслушав пояснения Дребезовой А.А., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах по доверенности от 25.01.2011 г. Лихота И.П., изучив материалы дела об административном правонарушении №1670, суд приходит к выводу, что Дребезову А.А. необходимо освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления и прекратить производство по делу.

Вещественные доказательства - одна бутылка пива «Дон» живое, объемом 0,5 литра, находящиеся на хранении в ОВД по Матвеево-Курганскому району Ростовской области- уничтожить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить от административной ответственности Дребезову А.А., ........ года рождения, от административной ответственности по п. 2 ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Дребезовой А.А. – прекратить.

Вещественные доказательства - одна бутылка пива «Дон» живое, объемом 0,5 литра, находящиеся на хранении в ОВД По Матвеево-Курганскому району Ростовской области- уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.П. Богатых