ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 15 февраля 2011 года п. Матвеев-Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении АРШАКЯН Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Аршакян Л.Г. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. Аршакян Л.Г. в услугах защитника не нуждается в судебном заседании защитника, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
11 февраля 2011 года в 08 часов 00 минут в <адрес> Ростовской области специалистом-экспертом ОПНМ-3 ОИК УФМС России по Ростовской области ФИО1 было обнаружено, что гражданка Армении Аршакян Л.Г. уклонилась от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания.
Аршакян Л.Г. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что является гражданкой Армении, имеет паспорт гражданина Республики Армения, на территории РФ находится с 2008 г., проживает с мужем ФИО2, брак с которым зарегистрирован на территории Республика Армения в <данные изъяты> г., у нее от брака имеется двое детей, муж ФИО2 временно зарегистрирован по месту пребывания на территории Матвеево-Курганского района. Пояснила, что не желает выезжать в Республику Армении по месту регистрации, желает зарегистрироваться на территории РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях: нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание, без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.
Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
В гл. V Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Вина Аршакян Л.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6108/029220 от 11.02.2011 г. (л.д. 1), паспортом Аршакян Л.Г. (л.д.2-3), объяснениями Аршакян Л.Г. в судебном заседании, копиями протокола и постановления по делу об административном правонарушении в отношении Аршакян Л.Г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 29.11.2010 г. (л.д.8-9).
Суд квалифицирует действия Аршакян Л.Г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку -нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; признание вины, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, с учетом имущественного положения Аршакян Л.Г. считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
При разрешении возможности о применении в отношении Аршакян Л.Г. административного наказания в виде административного водворения за пределы РФ, суд принимает во внимание наличие обстоятельств, препятствующих выдворению Аршакян Л.Г. за пределы РФ, поскольку муж Аршакян Л.Г. – ФИО2, являющийся гражданином <адрес>, временно зарегистрирован на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области РФ, с ней и мужем проживает двое совместных детей, применение административного выдворения за пределы Аршакян Л.Г. повлечет нарушение социальных и семейных связей. Таким образом, применение в этом случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение существующих семейных отношений и будет негативно воздействовать на возможность проживания единой семьей.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать АРШАКЯН Л.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Куделин