ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 18 февраля 2011 года п. Матвеев-Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении КАРОЯН А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки Грузии, проживающей без регистрации <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Кароян А.К. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. Кароян А.К. в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
18 февраля 2011 года в 09 часов 00 минут в п.Матвеев-Курган ул. Комсомольская, 93 инспектором МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган ФИО2 было обнаружено, что гражданка Грузии Кароян А.К. находится в РФ с нарушением установленного порядка въезда в РФ.
Кароян А.К. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что является гражданкой Грузии, имеет паспорт гражданки Республика Грузия, на территории РФ находится с 2008 г., проживает с мужем ФИО1, являющимся гражданином РФ, зарегистрированным по месту жительства по <адрес>, брак с ФИО1 зарегистрирован на территории Республика Грузия в <данные изъяты> году. Пояснила, что не желает выезжать в Республику Грузия, поскольку желает зарегистрироваться на территории РФ и получить гражданство РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях: нарушение установленных правил въезда в РФ.
Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
В гл. V Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Вина Кароян А.К. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6109/016510 от 18.02.2011 г. (л.д. 1), паспортом Кароян А.К. (л.д.2), объяснениями Кароян А.К. в судебном заседании.
Суд квалифицирует действия Кароян А.К. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, с учетом имущественного положения Кароян А.К. считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При разрешении возможности о применении в отношении Кароян А.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание наличие обстоятельств, препятствующих выдворению Кароян А.К. за пределы РФ, поскольку муж Кароян А.К. – ФИО1, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства на территории РФ, она совместно проживает с мужем, применение административного выдворения за пределы РФ Кароян А.К. повлечет нарушение социальных и семейных связей. Таким образом, применение в этом случае наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение существующих семейных отношений и будет негативно воздействовать на возможность проживания единой семьей.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать КАРОЯН А.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Куделин