Дело №5-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2011 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Прокопенко И.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Сербул А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2010 года в 12 часов 00 минут, в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза, прибыло транспортное средство, автомобиль <данные изъяты>, под управлением гражданина Сербул А.Н. В таможенный орган гражданином Сербул А.Н. для целей таможенного контроля были представлены документы: пассажирская таможенная декларация; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; паспорт гражданина Украины <данные изъяты> на имя гражданина Сербул А.Н.; доверенность на право управления транспортным средством №.

С целью минимизации риска, сопряженного с возможным нарушением таможенных правил гражданином Сербул А.Н. при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, транспортное средство, <данные изъяты> было направлено на осуществление таможенного контроля в форме осмотра с применением МИДК. В ходе осмотра (акт таможенного осмотра <данные изъяты>) и анализа теневого изображения, оператором была выявлена подозрительная зона, с предметами по своим очертаниям и плотности инициализированными как товар, не заявленный таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза. С целью выявления и пресечения возможного ввоза на территорию России товаров, с нарушением таможенного законодательства, с целью определения характера затемнений, таможенным органом было принято решение о применении формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра в объеме 100%, в рамках профиля риска <данные изъяты>.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <данные изъяты>) в багажном отделении автомобиля <данные изъяты> была обнаружена 41 пачка с бумажными листами формата А4, на которые нанесены типографским способом надписи «Покупаем волосы дороже всех, часы ломаные, механические….» весом 81 кг., сведения, о ввозе которых гражданином Сербул А.Н. не заявлялись в таможенный орган. Указанные пачки, явившиеся непосредственным предметом правонарушения были изъяты.

Сербул А.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем в деле имеется телеграмма, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Начальник таможенного поста МАПП Матвеев-Курган А. в судебном заседании обстоятельства совершения Сербул А.Н. указанного правонарушения подтвердил.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Сербул А.Н., оценив доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Сербул А.Н. состава административного правонарушения, руководствуясь следующим.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме, с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся с другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года <данные изъяты> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного состава и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», среди товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, указаны в п.1 и товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Из материалов дела следует, что Сербул А.Н. при прибытии на таможенную территорию таможенного союза не был задекларирован товар – 41 пачка с бумажными листами формата А4, на которые нанесены типографским способом надписи «Покупаем волосы дороже всех, часы ломаные, механические….» весом 81 кг., что подтверждается актами таможенного осмотра № от 16.08.2010 (л.д. 13-14), и актом таможенного досмотра №от 16.08.2010г. (л.д. 17-29).

Согласно показаниям Сербул А.Н. он ехал в <адрес>, и по просьбе товарища, вез рекламные афиши «Покупаем волосы….» в количестве 20250 шт. формата А 4. 16.08.2010 прибыл на таможенный пост России МАПП М-Курган. В ходе осуществления досмотра багажника, были обнаружены рекламные афиши, сведения о ввозе которых, он работникам таможни не заявлял, ни в устной, ни в письменной форме, по причине незнания о необходимости декларирования данных предметов таможенному органу при прибытии на территорию России.

Вина Сербул А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена в полном объеме следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 16.09.2010г. (л.д. 61-65),

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.08.2010 г. (л.д. 31-37),

- актом таможенного осмотра от 16.08.2010г., согласно которому проведен осмотр транспортного средства с использованием МИДК, выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства (л.д. 13-14),

- актом таможенного досмотра от 16.08.2010г., согласно которому проведен осмотр транспортного средства ВАЗ-21110 выявлено 41 пачка с листами с рекламной информацией (л.д. 17-29),

- заключением эксперта № от 15.09.2010, согласно которому рыночная стоимость рекламных листов общим весом брутто 81кг., являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.08.2010 составила 40,50 рублей (л.д. 54-56),

- показаниями свидетеля М., сотрудника т/п МАПП Матвеев-Курган который подтвердил обстоятельства осуществления таможенного контроля и выявления факта административного правонарушения (л.д.42-44),

Оценив доказательства в совокупности, суд считает вину Сербул А.Н. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания Сербул А.Н., суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сербул А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства 41 пачку с бумажными листами формата А4, на которые нанесены типографским способом надписи «Покупаем волосы дороже всех, часы ломаные, механические….» весом 81 кг., хранящиеся на Таганрогской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.Н. Прокопенко