П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

28 марта 2011г. п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Прокопенко И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

Тупикова В.Х., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, место временного проживания: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Тупикову В.Х. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Тупиков В.Х. отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

26 марта 2011 года в 10 часов 40 минут в ходе проведения ОПМ по адресу: <адрес> <адрес> - торговый центр «Южный», выявлен гражданин Украины Тупиков В.Х. осуществляющий трудовую деятельность в качестве реализатора без разрешения на работу, тем самым нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тупиков В.Х. в судебном заседании вину признал, пояснил, что является гражданином Украины. Его супруга А. является гражданкой РФ, проживает в <адрес>, является индивидуальным предпринимателем, имеет торговую точку на рынке «Южный», где реализует разнообразный хозяйственный товар, оплачивает необходимые налоги и сборы. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес> к жене для проживания, оказывал ей помощь в работе на рынке. Несколько дней назад жена уехала, в связи с болезнью сына. Он реализовывал товар на рынке вместо неё. Разрешения на работу в качестве реализатора у него нет.

Представитель УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган Б. подтвердил факт реализации Тупиковым В.Х. хозяйственного товара, указав, что при проведении проверочных мероприятий велась видеосъемка.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав пояснения Тупикова В.Х., представителя УФМС РФ по РО в пос. Матвеев-Курган, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу указанного Федерального закона, физические или юридические лица, получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, являются работодателями, а использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), являются заказчиками работ (услуг). Они имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а те в свою очередь осуществлять трудовую деятельность только при наличии специальных разрешений.

Вина Тупикова В.Х. подтверждается представленными в суд документами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), объяснением Тупикова В.Х. (л.д.3), объяснениями С. (л.д.4), объяснениями К. (л.д.5), паспортом Тупикова В.Х.- гражданина Украины (л.д.7-10), миграционной картой (л.д.11).

Оценив доказательства в совокупности, суд считает вину Тупикова В.Х. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, и считает, что Тупикову В.Х. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что Тупиков В.Х. имеет семью на территории РФ, его жена- гражданка РФ, проживает в <адрес>, Тупиков В.Х. на территории РФ проживает в домовладении, принадлежащем его супруге.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тупикова В.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Прокопенко И.Н.