Дело №5-55/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 29 апреля 2011 г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Прокопенко И.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Барышева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> края, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 21 минуту в постоянную зону таможенного контроля т\п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза прибыл грузовой состав транспортных средств, <данные изъяты>. Для целей таможенного контроля водителем состава транспортных средств, гражданином РФ Барышев Е.А., в таможенный орган т\п МАПП Матвеев Курган, были поданы следующие документы: паспорт гражданина РФ на имя Барышев Е.А., свидетельства о регистрации транспортных средств, декларация о транспортном средстве № от ДД.ММ.ГГГГ, талон контроля при выезде № от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ В целях проверки соблюдения таможенного законодательства таможенного союза ответственным лицом за использование состава транспортных средств гражданином Барышевым Е.А., при убытии c таможенной территории таможенного союза, состав транспортных средств был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно - досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 5586 р/н Е 396 МА 161rus. Таможенным осмотром, состава транспортных средств, <данные изъяты> (акт №) оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства таможенного союза. С целью идентификации предмета находящегося в зоне затемнения обозначенного на снимке оператором МИДК меткой 1, в соответствии с профилем риска № был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №) в результате которого было установлено, что в инструментальном отсеке прицепа <данные изъяты> находятся 4 емкости, а именно: 1.Емкость пластмассовая серого цвета. На емкости имеются масляные пятна. Размер емкости 30х50х40см. Емкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродукта. Вес брутто 47.4 кг, вес пустой емкости составляет 4кг. 2.Емкость пластмассовая синего цвета. Размер емкости 30х35х55см. Емкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродукта. Вес брутто 49,4 кг. Вес пустой емкости составляет 5 кг. 3. Емкость пластмассовая синего цвета. Размер емкости 30х35х55см. Емкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродукта. Вес брутто 48,2 кг. Вес пустой емкости составляет 5 кг. 4. Емкость пластмассовая синего цвета. Размер емкости 30х28х43см. Емкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродукта. Вес брутто 21,8 кг. Вес пустой емкости составляет 3,8 кг. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом отдела таможенного досмотра по результатам таможенного контроля, в связи с обнаружением признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России в действиях гражданина Барышева Е.А. было возбуждено дело об административном правонарушении. Жидкость, имеющая характерный запах нефтепродуктов, весом нетто 149 кг., была изъята. В соответствии с заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦКТУ г. Ростов-на-Дону <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, по установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды, проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» соответствует требованиям ГОСТ 305-82 к дизельному топливу марки Л-0,5-40, идентифицирована как дизельное топливо марки Л-0,5-40. Рыночная стоимость партии товара – дизельное топливо марки Л-0,5-40 в количестве 149 кг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Барышев Е.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем в деле имеется телеграмма, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Барышева Е.А., оценив доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Барышева Е.А. состава административного правонарушения, руководствуясь следующим. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза. Согласно п.4 ч.1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы. Согласно Приложению 1 к Соглашению от 18.06.2010 между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо, свыше этого количества, включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В соответствии со ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст. 163 ТК ТС для убытия товаров, с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается в разрешения таможенного органа. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно п. 1 ст. 350 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза вывозе и вывозе с такой территории путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство. В качестве таможенной декларации на ТС применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства- члены таможенного союза, если в них содержаться сведения о транспортном средств, международной перевозки, его маршруте, грузе, прицепах, об экипаже и о пассажирах, указанные в ст. 159 ТК ТС, в зависимости от транспорта. В силу п.п. 39 п. 1 ст. 4 ТК ТС, если перемещаемое через таможенную границу таможенного союза топливо содержится в заправочных емкостях, предусмотренных конструкцией полуприцепа, перевозится вместе с транспортным средством и предусмотрено для него техническим паспортом, декларирование производится в соответствии с порядком установленным ст. 350 ТК ТС. В иных случаях топливо в соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС является товаром и подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся с другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Из материалов дела следует, что Барышев Е.А. при убытии с таможенной территории таможенного союза не был задекларирован товар – дизельное топливо марки Л-0,5-40 в количестве 149 кг., вывозимый в емкостях из пластмассы. Согласно показаниям Барышева Е.А., он работает водителем на грузовом составе транспортных средств, <данные изъяты>. На данном транспортном средстве, он осуществляет как внутренние, так и международные автотранспортные перевозки грузов. ДД.ММ.ГГГГ на АЗС <адрес>, он за свои личные деньги приобрел дизтопливо, в количестве 160 литров, которые залил в четыре принадлежащие ему пластиковые канистры, после чего поставил их в инструментальный ящик полуприцепа. Дизтопливо приобрел с целью экономии денег выданных ему на дорогу. Он едет в Европу, там очень дорогое дизельное топливо. Разница составляет, практически 100%. Вот он и приобрел топливо в России, чтобы сэкономить деньги в Европе. Своего работодателя в известность о приобретении им дизельного топлива в количестве 160 литров, и намерении вывоза его в канистрах с территории России, он в известность не ставил. ДД.ММ.ГГГГ на составе транспортных средств, прибыл на т\п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни с целью выезда из РФ в Украину. О том, что в инструментальном отсеке, расположенном на прицепе находятся канистры с дизельным топливом, в декларации транспортного средства не указывал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. После принятия документов, работником таможни состав транспортных средств, был направлен на осмотр, с применением рентгеновской автомашины. После сканирования был произведен досмотр, в результате которого были обнаружены в инструментальном отсеке прицепа канистры с дизельным топливом. Ему было разъяснено, что в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза при вывозе ГСМ не в штатном баке транспортного средства, а в отдельной емкости свыше 10 литров, ГСМ подлежит декларированию и оформлению в таможенном отношении. В его присутствии было произведено взвешивание 4-х канистр с топливом, а после перелива топлива в бочку таможни, было произведено взвешивание канистр. Было определено, что вес нетто топлива составил 149кг. Свою вину признает в полном объеме. Умысла скрывать дизельное топливо не имел (л.д. 39-41). Кроме этого вина Барышева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена в полном объеме следующими доказательствами: - таможенной декларацией (л.д. 13-14), - актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17), - актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-28), - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32), - проколом изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35), - показаниями свидетеля П.А.Н., сотрудника МАПП Матвеев-Курган, который подтвердил обстоятельства осуществления таможенного контроля и выявления факта административного правонарушения (л.д. 42-45), - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (50-52), - протоколом об административном правонарушении № (62-67). Оценив доказательства в совокупности, суд считает вину Барышева Е.А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Разрешая вопрос о виде и размере наказания Барышеву Е.А., суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного наказание в виде административного штрафа. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Барышева Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Конфисковать в доход государства дизельное топливо марки Л-0,5-40 в количестве 149кг, хранящееся в <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья: И.Н. ПрокопенкоТаким образом, вывозимое дизельное топливо гражданином Барышевым Е.А. в количестве 149 кг, в связи с превышением норм разрешенного вывоза физическим лицам для личного пользования, подлежало декларированию таможенному органу и оформлению в таможенном отношении на общих основаниях предусмотренных ТК ТС.