Дело №5-73/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

26 мая 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием представителя Таганрогской таможни Полякова В.С.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Семенова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23.12.2010г. в 17 час. 10 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза прибыло легковое транспортное средство - а/м <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н <данные изъяты> №, под управлением гражданина <данные изъяты> Семенова В.Г., с гражданином <данные изъяты> Макешиным Е.В., следующим в качестве пассажира.

Для целей таможенного контроля гражданином <данные изъяты> Семеновым В.Г. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы документы:

- паспорт гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> № на имя Семенова В.Г.;

- свидетельство о регистрации транспортного средства, <данные изъяты> №;

- пассажирская таможенная декларация от 23.12.2010г. на въезд на таможенную территорию таможенного союза;

- пассажирская таможенная декларация от 23.12.2010г. на убытие с таможенной территории таможенного союза.

Согласно представленным документам, гражданин <данные изъяты> Семенов В.Г. 23.12.2010г. через таможенный пост МАПП Матвеев Курган ввез на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство- а/м <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н <данные изъяты> №, таможенным органом транспортное средство было помещено под процедуру временного ввоза, установлен срок обратного вывоза транспортного средства с таможенной территории таможенного союза до 23.03.2011г. В пассажирской декларации на убытие с таможенной территории таможенного союза гражданином Семеновым В.Г. было заявлено о следовании с таможенной территории таможенного союза в Украину, в графе 4 пункте 4.1, заявлено об обратном вывозе транспортного средства - а/м <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н <данные изъяты> №. В графе 2 сведения о наличии багажа, п.2.1 «сопровождаемый багаж, включая ручную кладь» проставлена отметка об отсутствии сопровождаемого багажа и ручной клади.

В ходе таможенного контроля в форме визуального осмотра транспортного средства на вопрос должностного лица таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, что находится в багажном отделении автомашины, Семенов В.Г., пояснил, что везет вытяжку для котла и горелки.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства таможенного союза Семеновым В.Г. при убытии с таможенной территории таможенного союза и выявления возможного сокрытия товаров и предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через границу, легковое транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса HCV Mobile 5586 р/н Е 396 МА 161 rus.

Таможенным осмотром транспортного средства а/м <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, г/н <данные изъяты> №(акт №), оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства таможенного союза.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой 1, в соответствии с профилем риска № был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится картонный ящик размером 50х50х50 см с металлической конструкцией серебристого цвета (вытяжка), два мешка из полипропилена с изделиями из металла в количестве 49шт., выполненные в форме трубки – распылителя. Высота 1 изделия- 24см, диаметр -5 см. На изделиях имеется маркировка «<данные изъяты>» made in ITALIY». 25 штук трубок-распылителей принадлежат Семенову В.Г., остальные 24 шт. и вытяжка - Макешину Е.В.

Таким образом, при убытии с таможенной территории таможенного союза вывозимые 25 шт. трубок-распылителей к газовым горелкам не были задекларированы гражданином <данные изъяты> Семеновым В.Г. и оформлены в таможенном отношении в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Семенов В.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенную процедуру, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Соглашением от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашениям; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 163 ТК ТС для убытия товаров, с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.

В данном случае исходя из количества вывозимой партии товара и его предназначения трубки-распылители в количестве 25 штук не являются товарами для личного пользования и подлежат таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС.

Из материалов дела следует, что Семенов В.Г. не задекларировал по установленной форме товар - партию трубок-распылителей для газовых горелок в количестве 25 шт., подлежащий обязательному декларированию в письменной форме, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Семенова В.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.01.2011г. (л.д. 69-75) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра от 23.12.2010г. № (л.д. 16-17), актом таможенного досмотра от 23.12.2010г. № (л.д. 20-23), протоколом изъятия вещей и документов от 24.12.2010г. (л.д. 27-29), заключением эксперта № (л.д. 51-52).

Действия Семенова В.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Согласно заключению эксперта № (л.д. 51-52) рыночная стоимость партии трубок-распылителей в количестве 25 шт. по состоянию на 23.12.2010г. составила 3750 рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Семенову В.Г. возможно назначить административное наказание в виде наказания в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, т.к. трубки-распылителя в количестве 25 штук были законно приобретены Семеновым В.Г. на территории РФ, что подтверждается счетом-фактурой № от 23.12.10г. и товарной накладной № от 23.12.2010г., в случае надлежащего оформления указанного товара в таможенном отношении он может вывезти его с территории РФ, поэтому трубки-распылители в количестве 25 штук подлежат возвращению владельцу.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Семенова В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной в размере однократной стоимости товара, т.е. в сумме 3750 ( три тысячи семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва 705 БИК:044583001, Р/счет 40101810400000010153, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТО 45268595000, код бюджетной классификации: для штрафов 15311604000010000140. Получатель УФК по г.Москве (ФТС России) Код таможни: 10319000 ( оплата штрафа по постановлению по делу об АП № 10319000-613/2010).

Предметы административного правонарушения - трубки-распылители к газовым горелкам в количестве 25 штук, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни (<адрес>), возвратить Семенову В.Г. для их таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко