ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

04 июля 2011 года п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет», расположенного по <адрес>, в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Председателю Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет» ФИО2, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника ФИО2 отказался.

Специалистом –экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Лихота И.П. было установлено, что при проверке 23 июня 2011 года в 09 часов 00 минут в СПК колхоз «Рассвет» <адрес> зона санитарной охраны первого пояса источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной в <адрес> (район школы), заросла сорной растительностью, ограждена только с трёх сторон, отсутствует крышка на подземном павильоне, что не обеспечивает защиту места водозабора от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, подземный павильон скважины содержится неудовлетворительно, служит местом складирования бытового мусора. Башня Рожновского протекает, не окрашена, водозаборные краны оборудованные в трубе, ведущей от скважины в башню, коррозированы. Исследованная проба воды, отобранная из скважины № по показателям общих колиформных бактерий, общей жёсткости, содержанию сухого остатка и железа не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», по содержанию натрия не соответствует ГН215 1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования» СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования». Документы, подтверждающие периодичность очистки и дезинфекции водонапорных башен, не предъявлены. Рабочая программа производственного контроля качествам питьевой воды не разработана, что является нарушением: п. 1.4, 1.5, 2.2.1.1, 3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.З СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласившись с трактовкой выявленных нарушений при проверке. Пояснил, что в настоящее время приняты меры к устранению замечаний, отраженных при проверке, СПК готов на проведение повторной проверки в целях подтверждения факта устранения нарушений. Просил не применять в отношении СПК административного штрафа, просил применить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимально возможный срок.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам ФИО1 настаивала на привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, высказала мнение о возможности применении наказания в виде административного приостановления деятельности скважины на срок до 10 суток.

Вина сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.06.2011 г., протоколом лабораторных испытаний № 1306 от 25.05.2011 г., протоколом о временном запрете деятельности от 28.06.2011 г., объяснениями директора СПК «Рассвет» ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2011 г. № 682, выпиской из приказа № 3 от 22.03.2010 г., свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ СПК (колхоза) «Рассвет».

Суд квалифицирует действия сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет» по ст. 6.5 КоАП РФ по признаку – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2011 г. № 682 ОАО СПК (колхоза) «Рассвет» зона санитарной охраны первого пояса источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной в <адрес> (район школы), заросла сорной растительностью, ограждена только с трёх сторон, отсутствует крышка на подземном павильоне, что не обеспечивает защиту места водозабора от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, подземный павильон скважины содержится неудовлетворительно, служит местом складирования бытового мусора. Башня Рожновского протекает, не окрашена, водозаборные краны, оборудованные в трубе, ведущей от скважины в башню, коррозированы. Исследованная проба воды, отобранная из скважины № по показателям общих колиформных бактерий, общей жёсткости, содержанию сухого остатка и железа не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», по содержанию натрия не соответствует ГН215 1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно- питьевого водопользования» СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования».

Протоколом № 857 от 28 июня 2011 г. произведен временный запрет деятельности источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной в <адрес> (район школы), находящегося в ведении СПК (колхоза) «Рассвет».

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушений впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, судья считает, что СПК (колхоз) «Рассвет» необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 15 суток. Данная мера является адекватной характеру допущенных нарушений, которые не устранены, необходима для реального устранения выявленных нарушений. Суд полагает, что срок приостановления обусловлен отсутствием определенности времени по реальному устранению выявленных нарушений и самим объемом выявленных нарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Рассвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет», расположенного по <адрес>, в <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток, для чего запретить эксплуатацию источника водоснабжения - артезианской скважины №, расположенной в <адрес> (район школы), опечатать указанное сооружение на указанный срок.

Срок приостановления деятельности исчислять с 28 июня 2011 года по 11 июля 2011 года включительно, засчитав в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 28 июня 2011 года по 04 июля 2011 года.

Разъяснить, что по ходатайству сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рассвет» исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Куделин