Дело №5-96/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

11 июля 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,

с участием начальника ОАР поста МАПП Матвеев Курган ФИО1,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Крутских Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2011 г. в 15 час. 55 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза прибыло транспортное средство – грузовой фургон «АФ-7731СА», р/н №, под управлением Крутских Ю.Ю. Водителем указанного транспортного средства Крутских Ю.Ю. с целью убытия с таможенной территории таможенного союза были поданы следующие документы: паспорт гражданина России №, удостоверяющий личность Крутских Ю.Ю.; свидетельство о регистрации транспортного средства №; декларация о транспортном средстве № от 01.04.2011 г.; талон контроля при выезде № от 01.04.2011 г. Крутских Ю.Ю. о каких-либо товарах, принадлежащих ему, должностному лицу т/п не сообщал, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного осмотра транспортного средства «АФ-7731СА», р/н №, установлено, что в грузовом отсеке находятся две ёмкости: ёмкость из пластмассы тёмно-синего цвета без содержимого; ёмкость из пластмассы жёлтого цвета, заполненная жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов, весом брутто 30,8 кг.

Из объяснения Крутских Ю.Ю., полученного в ходе проведения таможенного контроля следует, что 01.04.2011 г. на транспортном средстве«АФ-7731СА», р/н №, он прибыл на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни с целью выезда на Украину и представил необходимые документы для получения разрешения на выезд. В ходе осмотра автомашины в грузовом отсеке должностным лицом т/п была обнаружена пластиковая канистра, с дизельным топливом, в количестве 30 литров. Указанный товар он приобрёл на АЗС г.Ростова-на-Дону, за наличный расчёт по цене 22,80 рубля за 1 литр. О том, что в грузовом отсеке автомобиля находится канистра с дизельным топливом, он таможенному органу не сообщал и не указывал его в декларации транспортного средства. Пассажирскую декларацию не заполнял. Не декларировал вывозимое топливо по причине незнания порядка вывоза топлива из России.

Таким образом, Крутских Ю.Ю. не декларировал таможенному органу по установленной форме партию дизельного топлива в количестве 29,8 кг.

Крутских Ю.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.

Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно п.4 ч.1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Статьёй 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно Приложению 1 к Соглашению от 18.06.2010 г. меду Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной ёмкости. Топливо свыше этого количества, включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

На основании ч.ч. 1,2,3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае Крутских Ю.Ю. не был известен общий порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ, однако он мог ознакомиться со стендами, находящимися на т/п и задекларировать партию дизельного топлива. Разъяснения о правилах перемещения товаров физическими лицами располагаются на информационных стендах на пункте пропуска Матвеев-Курган.

Таким образом, Крутских Ю.Ю. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог предвидеть, нарушив требования ст.179 ТК ТС, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью.

Из материалов дела следует, что Крутских Ю.Ю. не задекларировал в установленной форме (письменной, электронной) партию дизельного топлива в количестве 29,8 л, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается актом таможенного досмотра от 01.04.2011 г. № (л.д. 13-18), протоколом изъятия вещей и документов от 01.04.2011 г. (л.д. 21-23), заключением эксперта от 28.04.2011 г. № (л.д. 35-36).

Вина Крутских Ю.Ю. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 29.04.2011 г. (л.д. 49-51), декларацией транспортного средства № от 01.04.2011 г. и собранными в ходе административного производства материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 28.04.2011г. № рыночная стоимость партии товара, дизельного топлива с примесью 10±5% лёгкого нефтепродукта в количестве 29,8 кг (37,09 л) по состоянию на 01.04.2011 г. составила 805,59 рублей.

Действия Крутских Ю.Ю. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает, что Крутских Ю.Ю. возможно назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КРУТСКИХ Ю.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства дизельное топливо с примесью 10±5% лёгкого нефтепродукта в количестве 29,8 кг (37,09 л), находящееся в ПЗТК таможенного поста МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни (Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с.Авило-Успенка).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Куделин