Дело № 5-93/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

22 июня 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Маргарян Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Маргарян Ж.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Маргарян Ж.А. отказалась. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

22 июня 2011 года в 17 часов 00 минут в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Маргарян Ж.А., которая находилась на территории РФ с 2009г. в нарушение правил миграционного учета, без документов, дающих основание для пребывания в РФ, уклонялась от выезда из РФ по истечению установленного срока, чем нарушила нормы ст.ст. 20-23 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Маргарян Ж.А. в судебном заседании вину признала, пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ. прибыла из <адрес> в <адрес>, проживала у знакомой в <адрес>, родителей не имеет, после этого проживала в <адрес> у дяди, являющегося гражданином России, 4 июня 2011г. прибыла из <адрес> в Матвеево-Курганский район, чтобы оплатить штраф, у нее есть <данные изъяты> детей, которые проживают у ее дяди в <адрес>. Она зарегистрирована в <данные изъяты>, однако места жительства там не имеет.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях: нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание, без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Вина Маргарян Ж.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1116 от 22.06.2011г. (л.д. 1), объяснением Маргарян Ж.А. (л.д. 2), копией паспорта гражданки <данные изъяты> ( л.д. 3-5), постановлением по делу об административном правонарушении ( л.д. 7), справкой начальника МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган (л.д. 8).

Суд квалифицирует действия Маргарян Ж.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает, что Маргарян Ж.А. повторно совершила однородное административное правонарушение, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ; также учитывает наличие смягчающего обстоятельства, которым является признание вины, поэтому, учитывая характер допущенного нарушения, а также то обстоятельство, что представленными материалами не опровергнуто утверждение Маргарян Ж.А. о том, что у нее есть <данные изъяты> детей, которые в настоящее время проживают в <адрес> с ее дядей, поэтому Маргарян Ж.А. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, но не в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> Маргарян Ж.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко