Дело №5-105/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 11 августа 2011г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием представителя Таганрогской таможни Горлова Д.Ю., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Любомищенко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 07.06.2011г. в 15 час. 37 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств на территории таможенного союза прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты>-№, г/н № <данные изъяты> под управлением гражданина Любомищенко С.Н.. Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства в таможенный орган были поданы: - паспорт гражданина России № на имя Любомищенко С.Н..; - свидетельство о регистрации транспортного средства №; - доверенность (на управление, пользование и распоряжение а/м) №. С целью проверки соблюдения таможенного законодательства Любомищенко С.Н. при прибытии на территорию таможенного союза транспортное средство- а/м <данные изъяты>-№, г/н <данные изъяты> № <данные изъяты> <данные изъяты>, под управлением Любомищенко С.Н. было направлено на осмотр с применением МИДК. В результате таможенного контроля в форме осмотра (акт осмотра №) оператором было выявлено подозрение на наличие в транспортном средстве предметов предположительно являющимися бутылками с алкоголем. С целью идентификации и определения характера затемнений, таможенным органом был осуществлен досмотр зон указанных оператором МИДК. В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что области затемнения указанного оператором МИДК (салон автомобиля <данные изъяты>-№ г/н <данные изъяты> № <данные изъяты> <данные изъяты>) на заднем сиденье обнаружены: однотипные стеклянные бутылки, коричневого цвета, укупоренные металлической крышкой каждая, в количестве 20 шт., заполненные жидкостью. На бутылках имеются выпуклые надписи вверху- «!<данные изъяты>», внизу – «18 G 10. 0,5 Л 52.2». Бутылки оклеены этикетками, на которых типографическим способом нанесены надписи: название – «<данные изъяты>ГIВСЬКЕ
Любомищенко С.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.
Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.
Согласно п.3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В соответствии с ч. 1, п.п. 2,3 ч. 2, ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме, с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п.2 решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республика Казахстан и Российской Федерации» с 01.01.2010 года импорт алкогольной продукции осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпродторгом России, в соответствии с Положением о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию таможенного союза. В соответствии с п. 2 данного Положения, оно распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз этилового спирта и алкогольной продукции, указанных в разделе 2.18 Перечня, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях). Пунктом 5 Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов таможенного союза физическими лицами для личного пользования (а не в коммерческих целях) в объеме более 5 литров не допускается.
Согласно приложению 3 к соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерация «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» п.1 п.п. 1 предусмотрено, что алкогольные напитки и пиво могут быть ввезены без уплаты таможенных платежей не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Из материалов дела следует, что Любомищенко С.Н. при прибытии на таможенную территорию таможенного союза Любомищенко С.Н. не задекларировал таможенному органу по установленной форме партию пива «<данные изъяты>ГIВСЬКЕ <данные изъяты>ТЛЕ» в количестве 20 бутылок по 0,5 литра (10 литров), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина Любомищенко С.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.07.2011г. (л.д. 56-61) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра от 07.06.2011г. № (л.д. 13-16), актом таможенного досмотра от 07.06.2011г. № (л.д. 20-23), заключением эксперта № (л.д. 46-47).
Действия Любомищенко С.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
Согласно заключению эксперта № (л.д. 46-47) рыночная стоимость партии пива «<данные изъяты>ГIВСЬКЕ <данные изъяты>ТЛЕ» в количестве 20 бутылок по 0,5 литра каждая, по состоянию на 07.06.2011г. составила 520 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Любомищенко С.Н. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Любомищенко С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, т.е. в сумме 260 (двести шестьдесят) рублей 00 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения - партия пива «№ГIВСЬКЕ <данные изъяты>ТЛЕ» в количестве 19 бутылок по 0,5 литра каждая, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни (Ростовская область, г.Таганрог, ул.2-ая Советская, 74а) – конфисковать в доход государства.
Штраф подлежит оплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва 705 БИК:044583001, Р/счет 40101810400000010153, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТО 45268595000, код бюджетной классификации: для штрафов 15311604000010000140. Получатель УФК по г.Москве (ФТС России) Код таможни: 10319000 ( оплата штрафа по постановлению по делу об АП № 10319000-613/2010).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко