№5-101/2011 -ч.1 ст.16.2 КоАП РФ-недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих денкларированию.

, прицеп р\н NR-№6369 под управлением гражданина Гробовецкого Е.В. осуществлялась перевозка бывших в эксплуатации частей грузовых транспортных средств.

С целью таможенного контроля состав транспортных средств, а\м МАН р\н NR-№№ прицеп р\н NR-№6369 под управлением Гробовецкого Е.В. был направлен на осмотр с применением МИДК р\н №.

Таможенным осмотром (акт осмотра №) оператором было выявлено подозрение на превышение ограничений по ввозу спиртных напитков (зоны обозначены на снимках метками).

С целью идентификации и определения характера затемнений таможенным органом был осуществлен таможенный осмотр (акт осмотра №), которым установлено, что в области затемнения указанного оператором МИДК (кабина автомобиля МАН р\н №-C6257) на пассажирском сиденье, между сиденьями водителя и пассажира, и в спальном отделении, в полиэтиленовых пакетах желтого и красного цвета, сумке серого цвета, и двух картонных ящиках находятся товары:

1. Две бутылки с жидкостью объемом по 0,75 литра, оклеены этикетками, на которых имеется маркировка «RIESLING 2009 MOSEL» 10% VOL;

2. Одна бутылка с жидкостью объемом 0,75 литра, оклеена этикеткой, на которой имеется маркировка «RESERVE DE MONSIEUR LOUIS 2007 BORDEAUX» 12% VOL;

3. Две стеклянные бутылки коричневого цвета с жидкостью, объемом по 0,5 литра,
на этикетках имеется маркировка «BERGADLER PREMIUM PILS» 4,9 % VOL;

4.     Бутылка в коробке, круглой формы, с жидкостью, объемом 0,7 литра, на этикетках имеется маркировка «CARDENAL MENDOZA» 42% VOL;

5.     Бутылка в коробке прямоугольной формы с жидкостью, объемом 0,7 литра, на этикетке имеется надпись «CARLOSI» 40% VOL;

6.     Две бутылки без упаковки темного цвета, с жидкостью, объемом 0,7 литра, на этикетке имеется надпись «GRAND COURBET» 38% VOL;

7.Бутылка тёмного цвета, с жидкостью, объемом 0,7 литра, на этикетке имеется надпись «VECCHIA ROMAGNA» 38% VOL;

8. Бутылка с жидкостью, объемом 0,7 литра, на этикетке имеется надпись «PAPIDOUX» 40% VOL. Горловины всех бутылок укупорены пробками. На всех этикетках имеется информация о производителе и составе напитка. Общее количество спиртосодержащей жидкости недекларированной таможенному органу при прибытии на территорию таможенного союза составило 8,2 литра.

Из объяснения водителя Гробовецкого Е.В, данного в ходе таможенного контроля, следовало, что он работает в фирме АТВ, Германия, <адрес>, на составе транспортных средств, а\м МАН р\н №-C6257, прицеп р\н №-C6369. По распоряжению руководства предприятия осуществляет перевозку груза из Германии в Россию. Намериваясь ехать в Россию, для знакомых в качестве презента приобрел различную алкогольную продукцию, в количестве 11 бутылок, примерно 8 литров, на сумму в 50 евро. Приобретенную алкогольную продукцию поставил кабину автомашины. Прибыв на таможню России т\п МАПП Матвеев Курган, подал работнику таможни имеющиеся документы, а также декларацию на транспортное средство, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

Транспортное средство было направлено на осмотр рентгеновской машиной, после чего сотрудник таможни осмотрел кабину, и обнаружил в ней ввезённую Гробовецким Е.В. алкогольную продукцию в количестве 11 бутылок, о ввозе которой он работникам таможни не говорил.

18.04.2011 г. в связи с обнаружением в ходе таможенного контроля достаточных данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Гробовецкого Е.В. Бутылки с алкогольной продукцией, явившиеся непосредственными предметами административного правонарушения, были изъяты.

В ходе производства по данному делу проведено комплексное исследование товаров, явившихся непосредственными предметами административного правонарушения. Согласно заключению эксперта № 14-09-09-2011\079 изъятая партия товаров является алкогольной продукцией, рыночная стоимость по состоянию на 18.04.2011 г. составила 9673,00 руб.

Таким образом, установлено, что ввезённая Гробовецким Е.В. партия алкогольной продукции в количестве 8,2 л подлежала обязательному письменному декларированию и оформлению в таможенном отношении, и Гробовецким Е.В. не была выполнена обязанность по декларированию таможенному органу т\п МАПП Матвеев Курган партии алкогольной продукции при прибытии на территорию таможенного союза.

Таким образом, Гробовецкий Е.В., незадекларировав пограничному таможенному органу т\п МАПП Матвеев Курган при прибытии на таможенную территорию таможенного союза партию алкогольной продукции в количестве 8,2 л, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Гробовецкий Е.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно п.3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Статьёй 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Согласно п.2 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» с 01.01.2010 г. импорт алкогольной продукции осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпродторгом России, в соответствии с Положением о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию таможенного союза (далее Положения). В соответствии с п.2 Положения, оно распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз этилового спирта и алкогольной продукции, указанных в разделе 2.18 Перечня, а так же на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях). Пунктом 5 Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств - членов таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в не коммерческих целях) в объеме более 5 литров не допускается.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае Гробовецкому Е.В. не был известен общий порядок перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, однако он мог ознакомиться со стендами, находящимися на т/п и задекларировать партию алкогольной продукции. Разъяснения о правилах перемещения товаров физическими лицами располагаются на информационных стендах на пункте пропуска Матвеев-Курган.

Таким образом, Гробовецкий Е.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог предвидеть, нарушив требования ст.355 ТК ТС, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью.

Из материалов дела следует, что Гробовецкий Е.В. не задекларировал в установленной форме (письменной, электронной) партию алкогольной продукции в количестве 8,2 л, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается актами таможенного осмотра от 18.04.2011 г. № (л.д. 18-19), № (л.д. 20-23), протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2011 г. (л.д. 25-27), заключением эксперта от 20.06.2011 г. № (л.д. 41-45). Вина Гробовецкого Е.В. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 17.05.2011 г. (л.д. 54-56), декларацией транспортного средства № от 18.04.2011 г. и собранными в ходе административного производства материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 20.06.2011г. № рыночная стоимость партии товара, в количестве 8 наименований (11 бутылок) : «RIESLING 2009 MOSEL» в количестве 2 бутылки объёмом 0,75 л; «RESERVE DE MONSIEUR LOUIS 2007 BORDEAUX» в количестве 1 бутылка объёмом 0,75 л; «BERGADLER PREMIUM PILS» в количестве 2 бутылки объёмом по 0,5 л; «CARDENAL MENDOZA» в количестве 1 бутылка объёмом 0,7 л; «CARLOSI» в количестве 1 бутылка объёмом 0,7 л; «GRAND COURBET» в количестве 2 бутылки объёмом 0,7 л; «VECCHIA ROMAGNA» в количестве 1 бутылка объёмом 0,7 л; «PAPIDOUX» в количестве 1 бутылка объёмом 0,7 л, по состоянию на 18.04.2011 г. составила 9673,00 руб.

Действия Гробовецкого Е.В. подлежат квалификации по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает, что Гробовецкому Е.В. возможно назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГРОБОВЕЦКОГО Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства: вино «RIESLING 2009 MOSEL» в количестве 1 бутылки вместимостью 0,75 л; пиво светлое «BERGADLER PREMIUM PILS» в количестве 1 бутылки вместимостью 0,5 л; бренди «GRAND COURBET» в количестве 1 бутылки вместимостью 0,7 л, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни (Ростовская область, г.Таганрог, ул.2-я Советская, 74а).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В.Куделин