Дело №5-100/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 28 июля 2011 г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении частного предпринимателя ЕФРЕМОВА В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 07 апреля 2011 года в 19 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза прибыло транспортное средство «МАЗ» р\н №, под управлением Киктёва В.П. 07.04.2011 в 19 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза прибыло транспортное средство - «МАЗ», р/н <данные изъяты>, под управлением Киктёва В.П. От имени перевозчика ЧП Ефремова В.В. водителем Киктёвым В.П. были представлены в таможенный орган следующие документы: паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, удостоверяющий личность Киктёва В.П.; свидетельства о регистрации транспортного средства №; декларация о транспортном средстве № от 07.04.2011; талон контроля при выезде № 2495 от 07.04.2011; счет фактура №; CMR №; ДТ №. Согласно представленным документам в адрес получателя товаров ООО В результате таможенного досмотра транспортного средства «МАЗ», р/н <данные изъяты>, установлено, что в грузовом отсеке находятся 2 шт. редуктора и 1 шт. кран манипулятор, навесной, универсальный, с гидроприводом. На товарах имеются таблички с информацией о стране-производителе, массе, реквизитах завода-изготовителя, годом выпуска изделия. В грузовом отсеке находился деревянный ящик прямоугольной формы с маркировкой ЛВ-210-02 №33, нанесенной черной краской и опломбированный пластмассовой пломбой с цифрой №3. Вес брутто составил 59.2 кг. Содержимым деревянного ящика являлись: 4 фильтра, в двух картонных коробках; датчик температуры; прибор с маркировкой МПЗ-УУ; шланг черного цвета с соединительными гайками; 2 шт. шланга без соединительных гаек; 4 шт. металлических стремянок с резьбовыми соединениями на конце; металлическая пластина с четырьмя отверстиями; 4 шт. металлических платформы черного цвета, с выемками; 16 шт. гаек; комплект колец и манжет, упакованный в целлофановый пакет. В пакете находился перечень комплекта запасных частей, насос гидромотора, кран с поворотной ручкой, датчик давления, один металлический датчик бронзового цвета, пять металлических предметов различных диаметров, имеющих резьбовое соединение и грани, подгаечный ключ, предмет из металла, загнутый под углом 90 градусов, зубчатый венец, паспорт изделия и руководство по эксплуатации. Таким образом, в грузовом отсеке транспортного средства «МАЗ», р/н №, вывозилось с таможенной территории таможенного союза 4 грузовых места с товаром. Согласно письму ОАО «Майкопский редукторный завод» от 08.04.2011 № 759-65 в режиме экспорта был отправлен товар: два редуктора и один манипулятор. В ящике находились детали, являющиеся неотъемлемой частью манипулятора, указанного в декларации, перечень деталей находился в документах у водителя совместно с паспортом — комплект деталей для монтажа на базовую машину. ЧП Ефремов В.В. в нарушение п.1 ст. 163 ТК ТС 07.04.2011 при убытии с таможен-ной территории таможенного союза на т/п МАПП Матвеев Курган сообщил недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров путем подачи документов, содержащих недостоверные сведения. В представленных таможенному органу документах не содержались сведения о наличии в грузовом отсеке одного грузового места и его маркировке, а именно о деревянном ящике с маркировкой ЛВ-210-02 №33, содержащего запасные части манипулятора. Из показаний водителя транспортного средства Киктёва В.П., являющегося работником ЧП Ефремова В.В. следует, что он присутствовал при погрузке товаров, видел их количество и ассортимент. Однако водитель транспортного средства Киктёв В.П. обратив внимание на загрузку деревянного ящика с комплектующими к манипулятору, не указанного в товаросопроводительных документах не сообщил об этом ЧП Ефремову В.В. и не внес в международную товарно-транспортную накладную CMR №110436 обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, статья 10 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года). Более того прибыв на т/п МАПП Матвеев Курган Киктёв В.П. подал в таможенный орган товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о перемещаемом товаре, тем самым не предпринял мер к уведомлению таможенного органа, о том что в транспортном средстве имеется 1 грузовое место с маркировкой, не указанное в товаросопроводительных документах. В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Статьей 402 ГК РФ предусмотрена ответственность предпринимателя за действия своего работника и в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательства. Субъект предпринимательской деятельности, принимая на работу работника, несет ответственность за совершенные работником в ходе работы правонарушения, так как все операции осуществляются работником от его имени предпринимателя. Допущенные работником противоправные действия не освобождают самого гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, от административной ответственности, так как все операции в отношении товаров осуществляются от его имени, следовательно, принимая на работу работника, предприниматель несет ответственность за нарушение таможенного законодательства. Таким образом, ответственным за сообщение достоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии, являлся ЧП Ефремов В.В. В данном случае согласно договору на транспортно-экспедиционное обслуживание от 11.01.2011 г. и договору-заявке от 01.04.2011 г. частный предприниматель Ефремов В.В. должен был осуществить международную автотранспортную перевозку товара. Водитель Киктёв В.П., действующим от имени перевозчика ЧП Ефремова В.В., приняв к перевозке товар, сведения о котором не были внесены в товаросопроводительные документы при убытии с таможенной территории таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и не сообщил о маркировке 1 грузового места, путем представления документов содержащих недостоверные сведения. ЧП Ефремов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чём в деле имеется телеграмма, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Представитель Таганрогской таможни – и.о. начальник отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеево-Курганской таможни ФИО1, полагал доказанной вину Ефремова В.В. в совершении административного правонарушения, предлагал учесть, что Ефремов В.В. юридически является лицом, ранее не привлекавшемся к административной ответственности, полагал возможным назначение в отношении него административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения наказания в виде административного штрафа. Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя МАПП Матвеево-Курганской таможни, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п.4 ч.1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы. Согласно ст. 151 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза осуществляется через пункты пропуска через государственные либо таможенные границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств — членов таможенного союза. Согласно ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В соответствии с п.1 ст. 159 ТК ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения: -документы на транспортное средство международной перевозки; -транспортные (перевозочные) документы; -документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их -имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения; -о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за - о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза - о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. Вина ЧП Ефремова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена в полном объеме следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 10.05.2011г. (л.д.89-92); - декларацией о транспортном средстве № (л.д. 19); - договорами на транспортно-экспедиционное обслуживание (л.д. 47-50); - актом осмотра № от 07.04.2011 г. (л.д.23-24); -талоном контроля при въезде от 07.04.2011 г. (л.д.22); -актом таможенного досмотра № от 07.04.2011 г., проведённого на т/п МАПП Матвеев-Курган (л.д.27-37); -показаниями свидетеля Киктёва В.П., пояснившего, что он работает водителем у предпринимателя Ефремова В.В., погрузка товаров осуществлялась на заводе-отправителе в г.Майкопе, в присутствии Киктёва В.П., где в транспортное средство были загружены два редуктора, манипулятор и деревянный ящик, в котором находились комплектующие к манипулятору. После загрузки водителю Киктёву В.П. были выданы документы, необходимые для осуществления перевозки. 07.04.2011 г. при прибытии на т/п МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни Киктёв В.П. предоставил документы, необходимые для получения разрешения на выезд из РФ. После принятия документов, транспортное средство должностным лицом Таганрогской таможни было направлено на осмотр. После осмотра был произведён досмотр транспортного средства, в результате которого в грузовом отсеке были обнаружены два редуктора, манипулятор и ящик с запчастями к манипулятору, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах (л.д.58-60); - протоколом изъятия вещей и документов (л.д.54-56). Согласно заключению эксперта от 22.06.2011 №14-09-09-2011/065 рыночная стоимость партии товаров, комплекта изделий для монтажа манипулятора на транспортном средстве, по состоянию на 07.04.2011 г., составила 19033 рубля. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. В соответствии с п.3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из смысла содержания данной статьи следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и соответственно непринятие лицом мер для реализации такой возможности. Таким образом, установлен не только факт административного правонарушения, но и вина ЧП Ефремова В.В. в его совершении. В связи с чем, суд квалифицирует действия ЧП Ефремова В.В. по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации. В примечании к ст. 16.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые. Поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает возможным назначить ЧП Ефремову В.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного наказание в виде административного штрафа. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать частного предпринимателя ЕФРЕМОВА В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Конфисковать в доход государства партию товаров, комплекта изделий для монтажа манипулятора на транспортном средстве - ящик деревянный размером 100х45х30 см; угольник стальной; гайка ЛВ-210.10.402; ниппель стальной ЛВ-210.10.403; комплект резиновых колец различного диаметра-25 шт.; датчик температуры ТМ 100-ВТУ 37.003.800-77; приёмник указателя температуры УК 133-МТУ 37.003.459-80; кран шаровый DN 20 ?, маркировка Riks, производитель Испания; рукав от бака к насосу длиной 2,5 м, 25х35х16 ГОСТ 10362-76; рукав дренажный 10Б-1,0 длиной 2,5 м; прокладка G ? М3; насос металлический «PSM HYDRAULICS»; штуцер стальной ЛВ-184.10.005; штуцер стальной ЛВ-201.20.006; ниппель стальной ЛВ-210.20.007; рукав высокого давления от насоса к манипулятору РВД 12-7.5-1800; фланец стальной ЛВ-210.20.005; манометр МП3- УУ- 400; штуцер ЛВ-184.10.571; переходник стальной ЛВ-184А.21.440; фильтроэлемент для фильтра ЛВ-185.70.150; фильтроэлемент для фильтра CRE 025 CV1, маркировка «SOFIMA»; манжета ГЦ стрелы EU 3240; манжета ГЦ опоры EU 4048; манжета ГЦ подъёма стрелы EU 6373; прокладка для ЛВ-185.98.500; уплотнение (гидроограничитель грузового момента); прокладка металлическая ЛВ-210-00.004, размер 10х6 см; стремянка для крепления рессоры ЛВ-210.00.005, размер 63см х13 см; гайка М20-1,506118; накладка ЛВ-210.00.015, размер 18х16; датчик давления – хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу : г.Таганрог, ул. 2-я Советская, 74 а, каб.112. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья А.В.Куделин
«Редукторрос» (Украина) от отправителя товаров ОАО «Майкопский редукторный
завод» (Россия) по таможенной процедуре экспорта (ДТ №10309020\060411\ 0000506) следовал товар: редукторы код ТНВЭД ТС 8483409000, 2 грузовых места весом брутто 4200,00 кг; манипулятор код ТНВЭД ТС 8426911009, 1 грузовое место, весом брутто 578,00 кг, общее количество составило 3 грузовых места.
перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
коммерческими документами;
исключением крупногабаритных грузов;
запрещен или ограничен;