№5-139/2011-ч.1 ст.18.15 КоАП РФ-незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


04 октября 2011 года п.Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,

рассмотрев в судебном заседании поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев-Курган административное дело в отношении

индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Даллакян Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, свидетельство о внесении в ЕГРИП № серия 61 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Даллакян Т.С. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Даллакян Т.С. отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

В Матвеево-Курганский районный суд 30.09.2011 г. поступил протокол об административном правонарушении в отношении вышеназванного лица по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В судебное заседание Даллакян Т.С. явился, пояснил, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по производству салфеток на территории <адрес>, договорился о выполнении строительных работ по <адрес> в <адрес> с руководителем ООО " " ФИО2, с которым 23.09.2011 года заключил договор возмездного оказания услуг, работы обязался выполнить к ДД.ММ.ГГГГ, однако не успевал окончить работу, а потому пригласил для этой работы знакомых, являющихся гражданами Армении, в том числе и ФИО1, пообещав заплатить по 150 рублей за метр забетонированных полов. По указанному адресу он осуществлял руководство строительными работами, складировал инструменты, материалы и оборудование. О том, что иностранных гражданам необходимо разрешение на работу не знал, в совершении административного правонарушения раскаивается.

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, заслушав объяснения указанного лица, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с Примечанием к ст.18.15 ч.1 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя Даллакян Т.С. подлежат применению правила об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

По смыслу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ объективную сторону вменяемого правонарушения, составляют обстоятельства незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, выразившиеся в том, что индивидуальным предпринимателем Даллакян Т.С. на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики ФИО1 Жирайр

Айкович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <данные изъяты> № в виде использования его труда в качестве подсобного рабочего для производства строительных работ по <адрес> в <адрес> без разрешения на работу. При этом Даллакян Т.С. для ФИО1 по устному соглашению была определена трудовая функция, т.е. обязанности, установлен объем работ, подлежащих выполнению, а также использовался порядок оплаты - по 150 рублей за квадратный метр забетонированной поверхности. В связи с этим, у судьи не имеется сомнений относительно факта привлечения ФИО1 к трудовой деятельности.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства совокупностью собранных по делу письменных доказательств – протоколом об административном правонарушении № 6110/102946 от 28.09.2011 года, свидетельством о постановке на учет Даллакян Т.С. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договором № 9 от 23.09.2011 года возмездного оказания услуг по <адрес> в <адрес>, копией паспорта гражданина Республики Армении ФИО1, копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.18.10 КоАП РФ, объяснениями Даллакян Т.С., ФИО1.

Судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Даллакян Т.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При определении вида наказания судья полагает, что за совершение вменяемых нарушений, наличие которых нашло подтверждение в процессе рассмотрения административного дела, с учетом их характера и степени наступления негативных последствий, личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, соразмерным правонарушению наказанием будет являться наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Даллакян Т.С. по производству работ по <адрес> в <адрес> сроком на 30 суток путем запрещения использования подсобных помещений, инструментов, материалов и оборудования для производства работ по указанному адресу. Данная мера является адекватной характеру допущенных нарушений, необходима для реального устранения выявленных нарушений. Суд полагает, что срок приостановления обусловлен отсутствием определенности времени по реальному устранению выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Даллакян Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Даллакян Т.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Даллакян Т.С. по производству работ по <адрес> в <адрес> сроком на 30 суток, для чего запретить эксплуатацию подсобных помещений, инструментов, материалов и оборудования для производства работ по указанному адресу, опечатав их.

Сроком окончания исполнения наказания считать 03.11.2011 года.

Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя Даллакян Т.С. исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток.

Судья Куделин А.В.