Дело № 5-140/2011 постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ



Дело №5-140/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

24 октября 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Орехова А.П.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Киншова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

12 августа 2011 года в 11 часов 20 минут в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в ходе осуществления таможенного контроля в форме осмотра (акт осмотра №) сопровождаемого багажа Киншовым В.Л., следующего из Украины на таможенную территорию Таможенного союза, было обнаружено электрошоковое устройство модели <данные изъяты>-№ иностранного производства, сведения о перемещении которого на таможенную территорию Таможенного союза в таможенный орган МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Киншовым В.Л. не заявлялись.

Киншов В.Л., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территории Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с ч. 1, п.2 ч. 2, ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме, с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств № 19 от 27 ноября 2009 года (О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия, в том числе электрошоковых устройств, регулируются списками 1.6, 2.20, 2.22 Единого перечня и приведенными в нем Приложениями. Электрошоковые устройства соотносятся с наименованием товара, указанного в п.13 Приложения «Огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники», к которым в соответствии с п.1.6 Единого перечня товаров применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. Статьей 14 ФЗ «Об оружии» запрещаются ввоз на территорию Российской Федерации и использование на территории Российской Федерации всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, если это не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Нарушение иностранными гражданами сроков вывоза оружия из Российской Федерации, а также порядка его ввоза на территорию Российской Федерации влечет изъятие и конфискацию оружия в установленном порядке.

Согласно п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, из материалов дела следует, что Киншов В.Л. при прибытии на таможенную территорию таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу электрошокового устройства зарубежного производства модели <данные изъяты>-№, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Киншова В.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.09.2011г. (л.д. 42-46) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 12.08.2011г. (л.д. 10-13), протоколом изъятия вещей и документов от 18.08.2011г. (л.д. 15-17), заключением эксперта № от 26.08.2011г. (л.д. 31-32).

Действия Киншова В.Л. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Согласно заключению эксперта № (л.д. 31-32) электрошоковое устройство зарубежного производства модели <данные изъяты>-№ потребительских свойств не имеет, рыночной цены не имеет.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Киншову В.Л. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Киншова В.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – электрошоковое устройство зарубежного производства модели <данные изъяты>-№, находящееся на хранении в Межмуниципальном отделе МВД России «Матвеево-Курганский» - конфисковать и передать в Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский» для определения их судьбы в соответствии с ФЗ РФ «Об оружии».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко