Дело №5-147/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Апостол Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

01.09.2011 в 21 час 15 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза прибыл грузовой состав транспортных средств- а/м <данные изъяты> г/н № с полуприцепом г/н №. Водителем состава транспортных средств гражданином Украины Апостол Н.Д. в таможенный орган с целью уведомления таможенного органа о прибытии состава транспортных средств с товаром на территорию таможенного союза были представлены следующие документы: <данные изъяты> <данные изъяты> № №, счет-фактура № от 23.08.2011, CMR №, декларация на транспортное средство №, свидетельства о регистрации транспортных средств № и №, паспорт гражданина Украины <данные изъяты> № на имя гражданина Апостол Н.Д., талон контроля при въезде № от 01.09.2011.

Представленный пакет документов был принят таможенным органом т/п МАПП Матвеев Курган и зарегистрирован (сообщение о прибытии №).

Согласно представленному в таможенный орган пакету документов, перевозчиком «<данные изъяты> <данные изъяты>» (<адрес>) осуществляется перевозка товаров – кухонной мебели, коды ТН ВЭД № и №, в количестве 1453 грузовых места, весом брутто 20126,13 кг. Отправителем товара является Фабрика мебели «<данные изъяты>» (<адрес>), перевозка товара осуществляется в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

С целью минимизации риска, сопряженного с представлением в таможенный орган товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о ввозимом товаре, транспортное средство - а/м <данные изъяты> г/н № с полуприцепом г/н № было направлено на осуществление таможенного контроля в форме осмотра с применением МИДК. В ходе осмотра (акт №) и анализа теневого изображения оператором была выявлена подозрительная зона, с предметами по своим очертаниям и плотности инициализированными как груз, не заявленный в товаросопроводительных документах.

С целью выявления и пресечения возможного ввоза на территорию таможенного союза товаров с нарушением таможенного законодательства было принято решение о применении формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра, в рамках профиля риска ПР №, с целью идентификации товара и определения характера затемнений, в объеме 100%, с выборочным вскрытием и пересчетом грузовых мест.

Таможенным досмотром (акт №) установлено, что состояние контрольных шнуров, тента, без видимых внешних повреждений. Концы контрольного шнура на грузовом отсеке опломбированы одной пломбой №, исключая возможность доступа в грузовой отсек автомашины. В грузовом отсеке транспортного средства находятся гофрокоробки размером 40х80х39, 21х69х21 см. В коробках находятся детали мебели в разобранном виде (согласно документам) разного цвета, различной длины и формы. В салоне автомобиля, в области затемнения, выявлена рекламная продукция, сведения о ввозе которой отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно 8 рекламных каталогов, каждый из которых размером 30х42х2 см. На каталоге указан адрес Фабрики «<данные изъяты>». Каждый каталог состоит из 60 страниц, на которых иллюстрировано изображена мебель в ассортименте. Вес нетто 8 каталогов составил 13 кг.

Апостол Н.Д., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

Частями 1,2,3 ст. 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Руководствуясь Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее Соглашение) ст.3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования», рекламные каталоги, рекламирующие продукцию фабрики мебели «Нова», Украина, в количестве 8 шт., обнаруженные в ходе таможенного досмотра у гражданина Апостол Н.Д. исходя из ее предназначения, количества, не могут быть отнесены к товарам, перемещаемым через границу, как товары для личного пользования, таможенное оформление которых производится в порядке, предусмотренном главой 49 ТК ТС и положений Соглашения.

Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, из материалов дела следует, что Апостол Н.Д. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, рекламные каталоги, рекламирующие продукцию фабрики мебели «<данные изъяты>», Украина, в количестве 8 шт., тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Апостол Н.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.09.2011г. (л.д. 68-74) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного досмотра № от 01.09.2011г. (л.д. 22-25), актом таможенного досмотра № от 02.09.2011г. (л.д. 29-35), протоколом изъятия вещей и документов от 02.09.2011 (л.д. 42-44), заключением эксперта № от 26.09.2011г. (л.д.61-62).

Действия Апостол Н.Д. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Согласно заключению эксперта № от 26.09.2011г. (л.д.61-62) рекламные каталоги, рекламирующие мебель фабрики «<данные изъяты>», общим количеством 8 шт., общей массой нетто 13 кг, не имеют разумных перспектив на продажу как изделия, могут быть использованы для промышленной переработки на макулатуру. Рыночная стоимость рекламных каталогов для переработки на макулатуру общей массой 13 кг., изъятой протоколом изъятия вещей и документов от 02.09.2011г., по состоянию на 01.09.2011г. составила 19,50 рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Апостол Н.Д. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Апостол Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения - рекламные каталоги, рекламирующие мебель фабрики «<данные изъяты>», общим количеством 8 шт., общей массой нетто 13 кг, находящиеся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни (Ростовская область, г.Таганрог, ул. Советская, 74-А, кабинет №112), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко