Дело №5-149/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 14 ноября 2011г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием Кюрджиева С.П., начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Горлова Д.Ю., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кюрджиева С.П., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Кюрджиеву С.П. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Кюрджиев С.П. отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. 20.05.2011 в 13 часов 03 минуты в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза прибыло транспортное средство- автобус «<данные изъяты> <данные изъяты>» р/н <данные изъяты> № под управлением гражданина России Кюрджиева С.П., осуществляющий международную перевозку пассажиров по маршруту г. Афины (Греция) - г. Ставрополь (Россия). В таможенный орган с целью уведомления таможенного органа о прибытии транспортного средства были представлены следующие документы: таможенная декларация на транспортное средство № в которой заявил, о наличие пассажиров в количестве 15 человек; свидетельство о регистрации транспортного средства № <данные изъяты> №; талон контроля при въезде № от 20.05.2011; пассажирская таможенная декларация от 20.05.2011, в которой заявил о наличие сопровождаемого багажа в количестве 4 (четыре) грузовых места; заграничный паспорт на имя гражданина России Кюрджиева С.П.; доверенность на право управления и распоряжение автотранспортным средством с правом грузопассажирских перевозок от 11.05.2011; путевой лист автобуса не общего пользования серии <данные изъяты> № от 11.05.2011. Согласно представленному в таможенный орган пакету документов, ООО «<данные изъяты>» (г. Ессентуки) на транспортном средстве - автобусе «<данные изъяты> <данные изъяты>» р/н <данные изъяты> № под управлением водителя Кюрджиева С.П. (сменный водитель), осуществляется международная перевозка пассажиров по маршруту Афины (Греция) – Ставрополь (Россия). В результате таможенного контроля в форме осмотра транспортного средства- автобуса «<данные изъяты> <данные изъяты>» р/н <данные изъяты> № были выявлены 44 грузовые места (посылки) с товарами народного потребления, не заявленные в таможенный орган лицом, их переместившим через таможенную границу таможенного союза, гражданином Кюрджиевым С.П. С целью выявления и пресечения возможного ввоза на территорию таможенного союза товаров с нарушением таможенного законодательства было принято решение о применении формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра, в рамках профиля риска ПР №, с целью идентификации товара в объеме 100%, со вскрытием всех грузовых мест, их взвешиванием и пересчетом товаров в грузовых местах. Таможенным досмотром (акт №) установлено, что в багажном отделении автобуса обнаружены незадекларированные 44 грузовых места, общим весом брутто 397,6 кг, с товарами народного потребления, бытового назначения и одеждой, большая часть из которых является бывшей в употреблении, а также продовольственными товарами. Кюрджиев С.П. в судебном заседании вину признал, пояснил, что посылки для родственников жителей Осетии ему дали в Греции их родственники. В связи с получением известия о смерти родственника он был расстроен, поэтому при въезде в Россию по ошибке не указал в декларации весь перевозимый груз. Он работает по контракту не каждый месяц, его доход в среднем в месяц составляет 4000 руб., проживает он с матерью. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ. Согласно ч.2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п.3 ч.1 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. Частями 1,2,3 ст. 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии с п.1,пп 2, п.2,п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, в отношении которых применяются запреты и ограничения, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Согласно Приложению 3 Соглашения от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, физическое лицо может ввезти на территорию таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмм. Приложением 5 Соглашения предусмотрено, что товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограмм оформляются в таможенном отношении по единой ставке, 30 процентов от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте. В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Таким образом, из материалов дела следует, что Кюрджиев С.П. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, 44 грузовых места с посылками, переданными физическими лицами в Греции физическим лицам, проживающим на территории России, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Вина Кюрджиева С.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.10.2011г. (л.д. 201-206) и собранными в ходе административного производства материалами дела: таможенной декларацией на транспортное средство №; актами таможенного досмотра № от 20.05.2011г., № 21.05.2011г., № 22.05.2011г. (л.д. 28-110), протоколом изъятия вещей и документов от 24.05.2011 (л.д. 112-120), заключением эксперта № от 16.09.2011г. (л.д. 155-176). Действия Кюрджиева С.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию». Согласно заключению эксперта № от 16.09.2011г. (л.д. 155-176) рыночная стоимость всей партии товаров, предоставленных на исследование, находящихся в 44 грузовых местах, за исключением товаров, указанных в п. 2.3, п. 3.2, п. 3.3 исследования, по состоянию на 20.05.2011 составила 133620,59 рублей. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, с учетом материального положения правонарушителя, судья считает, что Кюрджиеву С.П. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости всей партии товаров, общим весом брутто 397,6 кг, находящихся в 44 грузовых местах, с конфискацией предметов административного правонарушения - партии товаров народного потребления, бытового назначения и одежды, большая часть из которых является бывшей в употреблении, а также продовольственные товары, общим весом брутто 397,6 кг, находящихся в 44 грузовых местах. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Кюрджиева С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, то есть в размере 66810 (шестьдесят шесть тысяч восемьсот десять) рублей 30 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения. Штраф подлежит оплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва 705 БИК:044583001, Р/счет 40101810400000010153, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, код бюджетной классификации: для штрафов 15311604000010000140. Получатель УФК по г.Москве (ФТС России) Код таможни: 10319000 ( оплата штрафа по постановлению по делу об АП № 10319000-475/2011). Предметы административного правонарушения - партия товаров народного потребления, бытового назначения и одежда, большая часть из которых является бывшей в употреблении, а также продовольственные товары, общим весом брутто 397,6 кг, находящиеся в 44 грузовых местах на ответственном хранении на СВХ ООО «<данные изъяты>» (Ростовская область, г.Таганрог, ул. Биржевой спуск, д.8), конфисковать в доход государства. Издержки за хранение товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 2250 рублей в соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко