Дело №5-152/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 18 ноября 2011г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Арбузова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л: 13.09.2011 в 07 часов 45 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство - а/м <данные изъяты> р/н №. Водителем транспортного средства - гражданином Украины Арбузовым С.Г. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни для прохождения транспортного и таможенного контроля были поданы следующие документы: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> №, СМR №, счет-фактура № от 08.09.2011 к контракту № от 16.02.2011, свидетельство о регистрации транспортного средства РКС №, талон контроля при въезде № от 13.09.2011, паспорт гражданина Украины серии <данные изъяты> № на имя Арбузова С.Г. Представленный пакет товаросопроводительных и коммерческих документов был принят таможенным органом т/п МАПП Матвеев Курган и зарегистрирован (сообщение о прибытии №). Согласно представленным в таможенный орган товаротранспортным и коммерческим документам, перевозчиком ТОВ «<данные изъяты>», г. Днепропетровск, Украина, осуществляется перевозка товаров – 20 п/э: пленка, колеса для тракторов, проставка для колес, съемные фланцы для колес, общим весом брутто 2412 кг. С целью проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за эксплуатацию транспортного средства - гражданином Арбузовым С.Г. при прибытии на территорию Таможенного союза, транспортное средство- а/м <данные изъяты> р/н № было направлено на осуществление таможенного контроля в форме осмотра с применением МИДК. В ходе осмотра транспортного средств (акт осмотра №) и анализа теневого изображения оператором было выявлено подозрение на наличие товаров, не заявленных в товаросопроводительных документах. Зоны возможного нахождения товаров были обозначены оператором на снимке меткой № 1. Таможенным досмотром (акт №) установлено, что состояние контрольного шнура, тента без видимых внешних повреждений, концы контрольного шнура на грузовом отсеке опломбированы одной пломбой №, исключая возможность доступа в грузовой отсек автомашины. Грузовой отсек автомашины загружен на 40%. В грузовом отсеке находится 20 грузовых мест из них: 10 грузовых мест с металлическими колесами различного диаметра, упакованными в искусственный материал; 8 грузовых мест с металлическими съемными фланцами различного диаметра, упакованными в прозрачный искусственный материал; 2 грузовых места с металлическими проставками, упакованными в прозрачный искусственный материал. Сведения о данных товарах заявлены в товаросопроводительных документах и соответствуют им. В грузовом отсеке транспортного средства также обнаружены 2 полипропиленовых мешка с товаром: болтами металлическими оцинкованными с резьбой, в количестве 81 шт., длиной 8 см., диаметром 2 см., весом нетто 26,6 кг.; гайками металлическими оцинкованными с резьбой в количестве 120 шт., с внутренним диаметром 1,9 см., весом нетто 10,2 кг.; шайбами металлическими оцинкованными в количестве 100 шт., с внутренним диаметром 1,9 см., весом нетто 3,2 кг.; шпильками металлическими оцинкованными в количестве 28 шт., длиной 13 см., весом нетто 11 кг., сведения о ввозе которых на таможенную территорию Таможенного союза отсутствуют в представленных в таможенный орган товаросопроводительных и коммерческих документах (счет фактура № от 08.09.2011 к контракту № от 16.02.2011) и не заявлялись в таможенный орган при прибытии на территорию Таможенного союза ответственным лицом за эксплуатацию транспортного средства - водителем Арбузовым С.Г. Общий вес нетто болтов, гаек, шайб и шпилек составил 51 кг. Арбузов С.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ. Согласно ч.2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. В соответствии со ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п.3 ч.1 ст.4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. Частями 1,2,3 ст. 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии со ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Согласно Приложению 3 Соглашения от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» физическое лицо может ввезти на территорию таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограмм. Приложением 5 Соглашения предусмотрено, что товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых свыше 50 килограмм, оформляются в таможенном отношении по единой ставке, 30 процентов от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте. В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Таким образом, из материалов дела следует, что Арбузов С.Г. при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза партию товара – болты, гайки, шайбы и шпильки в ассортименте, общим весом нетто 51 кг., находящейся в 2-х полипропиленовых мешках, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Вина Арбузова С.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.10.2011г. (л.д. 70-76) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 13.09.2011г. (л.д. 18-20), актом таможенного досмотра № от 13.09.2011г. (л.д. 23-28), протоколом изъятия вещей и документов от 14.09.2011 (л.д. 39-41), заключением эксперта № от 07.10.2011г. (л.д.58-60). Действия Арбузова С.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию». Согласно заключению эксперта № от 07.10.2011г. (л.д. 58-60), рыночная стоимость партии товара ( болты металлические оцинкованные весом нетто 26,6 кг., в количестве 81 шт.; гайки металлические оцинкованные весом нетто 10,2 кг., в количестве 120 шт.; шайбы металлические оцинкованные весом нетто 3,2 кг., в количестве 100 шт.; шпильки металлические оцинкованные весом нетто 11 кг., в количестве 28 шт.) по состоянию на 13.09.2011 составила 6233, 50 рублей. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Арбузову С.Г. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Арбузова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Предметы административного правонарушения - партия товара (болты металлические оцинкованные весом нетто 26,6 кг., в количестве 81 шт.; гайки металлические оцинкованные весом нетто 10,2 кг., в количестве 120 шт.; шайбы металлические оцинкованные весом нетто 3,2 кг., в количестве 100 шт.; шпильки металлические оцинкованные весом нетто 11 кг., в количестве 28 шт.), находящиеся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни (Ростовская область, г.Таганрог, ул. Советская, 74-А, кабинет №112), конфисковать в доход государства. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко