Дело №5-144/2011 постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ



Дело №5-144/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Горлова Д.Ю.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Бушкова В.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2011 года, в 11 часов 55 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с территории таможенного союза прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты> «<данные изъяты>» р/н <данные изъяты> № <данные изъяты> № под управлением гражданина России Бушкова В.И.. Для целей таможенного контроля гражданином Бушковым В.И. в таможенный орган были поданы следующие документы:

- паспорт № на имя Бушкова В.И.;

- cвидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты> №;

- доверенность на право управления транспортным средством № № от 14.06.2011.

В ходе таможенного контроля транспортного средства - а/м <данные изъяты> «<данные изъяты>» р/н <данные изъяты> № <данные изъяты> <данные изъяты> и сопровождаемого багажа гражданином Бушковым В.И. (акт таможенного осмотра №) Бушков В.И. на вопрос инспектора таможни о наличии оружия извлек из кармана кожаной сумки черного цвета предмет, конструктивно схожий с пистолетом, на корпусе которого нанесена маркировка «<данные изъяты> <данные изъяты>-№», 4 (четыре) предмета, конструктивно схожие с патронами, на донцах которых нанесена маркировка «18х45Т», лицензию на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны <данные изъяты> № на имя Бушкова В.И..

Полученные в ходе таможенного контроля данные не являлись достаточными для выдачи разрешения таможенным органом на вывоз обнаруженных в ходе таможенного контроля предметов, конструктивно схожих с травматическим пистолетом и травматическими патронами, либо принятия решения в соответствии с УПК РФ, КоАП РФ, так как обнаруженные предметы в связи с отсутствием на т\п МАПП Матвеев Курган специалистов в области оружия и боеприпасов не были идентифицированы как предметы, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через границу. Для принятия решения в соответствии с действующим законодательством в отношении обнаруженных предметов, предположительно схожих с травматическим пистолетом и травматическими патронами, в порядке ст.138 ТК ТС было назначено исследование, производство которого было поручено специалистам ЭКО ГУВД РО отдела в г. Таганрог.

07.09.2011 вх.19-09\00600 на т\п МАПП Матвеев Курган поступило заключение эксперта ЭКО ГУВД РО №, согласно которому представленный на экспертизу пистолет <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>» заводской номер № калибра 18мм, изъятый 02.08.2011 у гражданина Бушкова В.И., является бесствольным оружием самообороны ударно-шокового действия, отечественного производства и к категории огнестрельного оружия не относится. Представленные на экспертизу четыре патрона являются травматическими патронами 18х45, отечественного производства, для пистолетов ударно-шокового действия <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>» и <данные изъяты> (комплекса «<данные изъяты>») и к категории боеприпасов не относятся.

Бушков В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.

Частью 2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В силу ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств № 19 от 27 ноября 2009 года (О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) п.2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества торговле с третьими странами, утвержденного п.2 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств, с 01.01.2010г. перемещение служебного и гражданского оружия и патронов к нему через таможенную границу таможенного союза осуществляется в соответствии с Положением к п.2.22. В соответствии с п.3 Положения ввоз или вывоз оружия и патронов осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-участников таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза. Данное положение распространяется также и на физических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях). В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, из материалов дела следует, что Бушков В.И. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу гражданского оружия самообороны - пистолета «<данные изъяты> <данные изъяты>-№» и четырех травматических патронов 18х45 отечественного производства, для пистолетов ударно-шокового действия <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>» и <данные изъяты>-4-1 (комплекса «<данные изъяты>»), не относящихся к категории боеприпасов, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Бушкова В.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.09.2011г. (л.д. 60-64) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 02.08.2011г. (л.д. 14-17), актом отбора проб и образцов от 02.08.2011г. (л.д. 20-22), заключением эксперта № от 23.08.2011г. (л.д. 27-28), заключением эксперта № (л.д. 51-53).

Действия Бушкова В.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Согласно заключению эксперта № (л.д. 51-53) рыночная стоимость бывшего в употреблении травматического пистолета <данные изъяты> <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>», серийный номер <данные изъяты> № по состоянию на 02.08.2011г. составила 3400,00 руб. Четыре патрона калибра 18х45 травматического действия на момент проведения экспертизы не имеют первичной упаковки с указанием производителя, серии, сроков хранения, имеют не установленные условия хранения, не соответствуют требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 09.01.1996, не имеют разумных перспектив на продажу, по состоянию на 02.08.2011г. потребительских свойств не имеют, рыночной стоимости не имеют.

Бушков В.И. имеет лицензию на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны (л.д.12-13), согласно заключению эксперта 4 травматических патрона для пистолетов ударно-шокового действия <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>» и <данные изъяты>-4-1 (комплекса «<данные изъяты>») к категории боеприпасов не относятся (л.д.27-28),то есть Бушков В.И. владеет ими на законных основаниях, поэтому указанные предметы административного правонарушения могут быть возвращены владельцу.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которыми признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Бушкову В.И. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости травматического пистолета <данные изъяты> <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>», без конфискации предметов административного правонарушения - травматического пистолета <данные изъяты> <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>» и четырех патронов калибра 18х45 травматического действия.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бушкова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости травматического пистолета <данные изъяты> <данные изъяты>-№ «<данные изъяты>», то есть в размере 3400 (три тысячи четыреста) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва 705 БИК:044583001, Р/счет 40101810400000010153, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, код бюджетной классификации: для штрафов 15311604000010000140. Получатель УФК по г.Москве (ФТС России) Код таможни: 10319000 ( оплата штрафа по постановлению по делу об АП № 10319000-475/2011).

Предметы административного правонарушения - травматический пистолет <данные изъяты> <данные изъяты>№ «<данные изъяты>» и четыре патрона калибра 18х45 травматического действия, находящиеся на ответственном хранении в Межмуниципальном отделе МВД России «Матвеево-Курганский» (Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п.Матвеев Курган, ул. Комсомольская, 93) – вернуть законному владельцу Бушкову В.И..

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко