Дело №5-154/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2011г. п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием Хакимова Х.А.,

рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хакимова Х.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Хакимову Х.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Хакимов Х.А. отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

14 ноября 2011 года в 11 часов 56 минут перед пунктом пропуска Матвеев Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области при проведении проверочных мероприятий выявлен факт нарушения установленных правил въезда в РФ гражданином <данные изъяты> Хакимовым Х.А., у которого отсутствовал полис медицинского страхования на территории РФ, что является нарушением требований п. 5 ст.27 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Хакимов Х.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, не знал, что необходим медицинский полис, а также не знает, где его выдают. На территории РФ проживает в <адрес> у супруги, являющейся гражданкой РФ, брак с которой зарегистрирован в 2002г.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ ( в редакции от 21.04.2011г.) установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской федерации, - до его предоставления, за исключением ( на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудником международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Вина Хакимова Х.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.11.2011г. (л.д. 1), объяснением Хакимова Х.А. (л.д. 2), копией паспорта гражданина <данные изъяты> Хакимова Х.А. (л.д. 4-5), копий постановления о привлечении к административной ответственности (л.д. 5), копией протокола об административном правонарушении от 16.08.2011г. ( л.д. 6-7).

Суд квалифицирует действия Хакимова Х.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, которыми признается повторное совершение однородного правонарушения, а также смягчающее обстоятельство, которым является признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, и считает, что Хакимову Х.А. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. Хакимов Х.А. на территории РФ проживают у супруги, являющийся гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака и копией паспорта Хакимовой О.С., поэтому суд считает, что Хакимову Х.А. с целью сохранения социальных связей необходимо назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Хакимова Х.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко