Дело №5-153/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2011г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Горлова Д.Ю.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лактионова С.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

09.09.2011г. в 23 часа 05 минут на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в зону таможенного контроля товаров и транспортных средств прибыл грузовой состав транспортных средств - автомашина <данные изъяты> р/н № <данные изъяты>, п/прицеп <данные изъяты> р/н №. Водителем состава транспортных средств - Лактионовым С.В. в таможенный орган для прохождения транспортного и таможенного контроля были поданы следующие документы: СМR №, №; инвойс № от 01.09.2011г., 04-08-2011г. к контракту № от 07.03.2011г.; TIR CARNET RX №; талон контроля при въезде № от 09.09.2011г.; таможенная декларация на транспортное средство №; свидетельства о регистрации транспортных средств №, №; паспорт гражданина России серия № № на имя Лактионова С.В..

Представленный пакет товаросопроводительных и коммерческих документов был принят таможенным органом МАПП Матвеев Курган и зарегистрирован (сообщение о прибытии № Согласно представленным товаротранспортным и коммерческим документам, перевозчиком ООО «<данные изъяты>» осуществлялась международная автодорожная перевозка товаров – технологического оборудования в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 6950 кг., 59 грузовых мест (коробки из гофрокартона) с детской одеждой, весом брутто 511 кг.

Таможенным досмотром (акт №) было установлено, что состояние тента и контрольного шнура на грузовом отсеке п/прицепа без видимых внешних повреждений. Концы контрольного шнура опломбированы одной пломбой №, исключая возможность доступа в грузовой отсек состава транспортных средств. Грузовой отсек состава транспортных средств загружен на 50%. В грузовом отсеке находится 63 грузовых места, из них 4 грузовых места с технологическим оборудованием и 59 грузовых мест (коробки из гофрокартона) с детскими вещами в ассортименте, сведения о которых заявлены и соответствуют товаросопроводительным документам. В инструментальном ящике под полуприцепом обнаружена партия товара – керамическая черепица прямоугольной формы размером 27х45х6см в количестве 22 шт. весом нетто 76,4 кг, коньковая черепица размером 37х27х12см в количестве 13 шт. весом нетто 49,2 кг, сведения о ввозе которой на таможенную территорию Таможенного союза отсутствовали в товаросопроводительных документах и не заявлялись в таможенный орган при прибытии на территорию Таможенного союза ответственным лицом за эксплуатацию транспортного средства - водителем Лактионовым С.В.

Лактионов С.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ.

Согласно ч.2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Частями 1,2,3 ст. 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно Приложению 3 Соглашения от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», физическое лицо может ввезти на территорию таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограмм. Приложением 5 Соглашения предусмотрено, что товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограмм, оформляются в таможенном отношении по единой ставке, 30 процентов от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, из материалов дела следует, что Лактионов С.В. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза партию товара – керамическую черепицу, весом нетто 125,6 кг, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Лактионова С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.10.2011г. (л.д. 84-89) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 13.09.2011г. (л.д. 32-34), актом таможенного досмотра № от 13.09.2011г. (л.д. 38-53), протоколом изъятия вещей и документов от 13.09.2011г. (л.д. 58-60), заключением эксперта № от 04.10.2011г. (л.д.75-76).

Действия Лактионова С.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Согласно заключению эксперта № от 04.10.2011г. (л.д.75-76), рыночная стоимость партии керамической черепицы прямоугольной формы размером 27х45х6 см. в количестве 22 шт., коньковой размером 37х27х12 см. в количестве 13шт. по состоянию на 09.09.2011 составила 3573,00 руб.

Таможенная стоимость партии керамической черепицы не установлена.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, того обстоятельства, что таможенная стоимость перемещаемой и не задекларированной партии товара - керамической черепицы не установлена, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Лактионову С.В. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – партии керамической черепицы прямоугольной формы размером 27х45х6 см в количестве 22 шт., весом нетто 76,4 кг и коньковой формы размером 37х27х12 см в количестве 13шт., весом нетто 49,2 кг.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лактионова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения - партию керамической черепицы прямоугольной формы размером 27х45х6 см в количестве 22 шт., весом нетто 76,4 кг и коньковой формы размером 37х27х12 см в количестве 13шт., весом нетто 49,2 кг, находящуюся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни (Ростовская область, г.Таганрог, ул. Советская, 74-А, кабинет №112), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко