Дело №5-158/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 06 декабря 2011г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Горлова Д.Ю., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Душлюк В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты> предприятия «<данные изъяты>» <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: 30.09.2011 в 01 час 37 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыло транспортное средство международной перевозки - а/м <данные изъяты> № р/н № <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> р/н <данные изъяты> <данные изъяты>. Для целей таможенного контроля ответственным лицом за эксплуатацию состава транспортных средств - водителем Душлюк В.В. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни были поданы следующие документы: - паспорт гражданина <данные изъяты> серия <данные изъяты> № на имя Душлюк В.В.; - свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> №; - свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> №; - таможенная декларация на транспортное средство №; - талон контроля при выезде № от 30.09.2011; - СМR №; - CARNET TIR РХ №; - подтверждение о прибытии №. В целях проверки соблюдения таможенного законодательства таможенного союза ответственным лицом за эксплуатацию состава транспортных средств гражданином Душлюк В.В. при убытии с территории таможенного союза, состав транспортных средств был направлен на таможенный осмотр с использованием мобильно инспекционного-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 5586 р/н <данные изъяты> № <данные изъяты> 161. В ходе осуществления таможенного контроля в форме осмотра (акт №) оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства таможенного союза. С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенного на снимке оператором МИДК меткой 1, в соответствии с профилем риска № был проведен таможенный досмотр (акт №). В результате таможенного досмотра состава транспортных средств международной перевозки - а/м <данные изъяты> № р/н № <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> р/н <данные изъяты> № в месте затемнения, указанном оператором МИДК меткой №1, обнаружен металлический бак прямоугольной формы, имеющий размеры 180х90х37 см, прикрепленный к раме полуприцепа металлическими лентами в количестве 2-х шт. Бак имеет заливную горловину, резиновую трубку для слива жидкости, расположенную в нижней части бака, длиною 2 метра, диаметром 3 см., не соединенную с топливной системой транспортного средства. Вес нетто жидкости, имеющей характерные признаки нефтепродуктов, находящейся в дополнительном баке, составил 244,2 кг Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 27.10.2011 № по установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» соответствует требованиям ГОСТ 305-82 к дизельному топливу марки <данные изъяты>; идентифицирована как дизельное топливо марки <данные изъяты>. Объем предмета административного правонарушения массой 244,2 кг составил 297,3 л. Рыночная стоимость партии товара – дизельное топливо марки <данные изъяты> в количестве 297,3 л. (244,2 кг.) по состоянию на 30.09.2011 составила 7176, 82 рублей. Таким образом, при убытии с таможенной территории Таможенного союза гражданином Душлюк В.В. не была выполнена обязанность по декларированию таможенному органу по установленной письменной форме и оформлению в таможенном отношении в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, товара – дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 297,3 л (244,2 кг), чем он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Душлюк В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устой, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством и, прежде всего, Таможенным кодексом РФ. Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС, таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС, вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы. В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС. Частями 1,2,3 статьи 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. Согласно ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС. В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010 между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Таким образом, вывозимое в отдельной емкости, в частности в металлическом баке, установленном кустарным способом, с таможенной территории Таможенного союза дизельное топливо марки <данные изъяты> в количестве 297,3 л (244,2 кг) подлежало декларированию таможенному органу при убытии с таможенной территории Таможенного союза гражданином Душлюк В.В. на общих основаниях в соответствии с главой 27 ТК РФ. Таким образом, из материалов дела следует, что при убытии с таможенной территории Таможенного союза гражданином Душлюк В.В. не была выполнена обязанность по декларированию таможенному органу по установленной письменной форме и оформлению в таможенном отношении в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, товара – дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 297,3 л (244,2 кг), чем он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Вина Душлюк В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.10.2011г. (л.д. 64-70) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № с применением МИДК (л.д.18-19); актом таможенного досмотра № ( л.д.22-27); протоколом изъятия вещей и документов от 30.09.2011 ( л.д.32-34); протоколом о взятии проб и образцов от 30.09.2011 л.д.35-37); протоколом опроса Душлюк В.В. от 30.09.2011 (л.д.29-31); заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от 27.10.2011 (л.д.54-56); протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 04.10.2011 ( л.д.41-44). Действия Душлюк В.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию». Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 27.10.2011 № по установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» соответствует требованиям ГОСТ 305-82 к дизельному топливу марки <данные изъяты>; идентифицирована как дизельное топливо марки <данные изъяты>. Объем предмета административного правонарушения массой 244,2 кг составил 297,3 л. Рыночная стоимость партии товара – дизельное топливо марки <данные изъяты> в количестве 297,3 л. (244,2 кг.) по состоянию на 30.09.2011 составила 7176, 82 рублей. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Душлюк В.В. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Душлюк В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Предмет административного правонарушения - дизельное топливо марки <данные изъяты> в количестве 296,3 л, находящееся на хранении в ПЗТК таможенного поста МАПП Матвеев Курган (Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с.Авило-Успенка), конфисковать в доход государства. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко