Дело №5-16/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

06 марта 2012г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО2.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Мирончука В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2011 в 07 часов 35 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза прибыл грузовой состав транспортных средств - а/м <данные изъяты> р\н №, полуприцеп р\н №.

Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства гражданином ФИО1 от имени перевозчика «ЧП Мирончук В.Л.» в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни были поданы следующие документы:

- паспорт гражданина Украины ВМ № на имя ФИО1.;

- свидетельство о регистрации транспортного средства АМС №;

- декларация на транспортное средство № №;

- талон контроля при въезде № от26.11.2011г.;

- упаковочный лист № от 16.11.2011г.;

- счет-фактура № от 16.11.2011г.,

- СМR № №;

- CARNET TIR №.

Согласно представленным в таможенный орган товаросопроводительным документам, перевозчиком Украины «ЧП Мирончук В.Л.» осуществлялась международная автомобильная перевозка товаров - котлов отопительных водогрейных, стальных «<данные изъяты>» (код ТН ВЭД ТС №) в количестве 250 шт., 250 грузовых мест, весом брутто 15880 кг. Отправитель – предприятие ООО СП «<данные изъяты>» ( <адрес>), получатель – предприятие ООО «<данные изъяты> (<адрес>).

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства гражданином ФИО1. и перевозчиком Украины «ЧП Мирончук В.Л.» при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.

Таможенным осмотром транспортного средства - а/м <данные изъяты> р\н №, полуприцеп р\н № (акт таможенного осмотра № №) оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК, был проведен таможенный досмотр (акт досмотра № №), в результате которого было установлено, что грузовой отсек загружен грузовыми местами на 40%. Грузовые места представляют собой картонные коробки в количестве 251 шт. На каждой коробке имеется информация об условиях хранения, о фирмах и их адресах. В 250-ти коробках находятся по 1 котлу отопительному, водогрейному, стальному с руководством по эксплуатации, сведения о которых имеются в товаросопроводительных и коммерческих документах. В 251 грузовом месте (картонная коробка) находятся 8 различных металлических изделий белого цвета для корпусов котлов, сведения о наименовании, количестве, весе которых отсутствуют в товаросопроводительных и коммерческих документах. Вес брутто 251 грузового места с товарами составил 14,6 кг, вес нетто 11,8 кг.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что перевозчиком Украины «ЧП Мирончук В.Л.» в таможенный орган России т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в нарушение требований ст. 159 ТК ТС представлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест с перевозимыми товарами и не содержащие сведений о весе, коде ТНВЭД ТС, наименовании товаров - металлических частей корпусов отопительных котлов.

Мирончук В.Л., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории России товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Статьей 159 ТК ТС предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

С учетом ст. 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, КДПГ 1956 года, перевозчик отвечает на свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

В данном случае ЧП Мирончук В.Л. не принял достаточных мер к проверке погруженного товара. Имея на это правовые основания в соответствии с действующим международным законодательством, водитель ФИО1 мог внести при приеме груза в международную товарно-транспортную накладную (CMR № от 23.11.2011г.) обоснованные оговорки о количестве грузовых мест перевозимого груза (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года). Таким образом, не реализовав своего права проверить количество грузовых мест принятого к перевозке товара, не сделав обоснованных оговорок в CMR № от 23.11.2011г., ЧП Мирончуком В.Л. не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы избежать нарушения таможенного законодательства, то есть Мирончук В.Л. не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, хотя имел для этого возможность.

Таким образом, из материалов дела следует, что перевозчиком Украины «ЧП Мирончук В.Л.» в таможенный орган России т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в нарушение требований ст. 159 ТК ТС представлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест с перевозимыми товарами и не содержащие сведений о весе, коде ТНВЭД ТС, наименовании

тем самым своими действиями Мирончук В.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Вина Мирончука В.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.12.2011г. (л.д. 92-98) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № № от 26.11.2011г. (л.д. 28-30), актом таможенного досмотра № от 26.11.2011г. (л.д. 34-51), протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2011 (л.д. 11-16), заключением эксперта № от 28.12.2011г. (л.д.107-108).

Действия Мирончука В.Л. правильно квалифицированы по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ по признаку «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации».

Согласно заключению эксперта № от 28.12.2011г. (л.д.107-108) рыночная стоимость партии товара – (металлическая часть корпуса отопительного котла, белого цвета, имеющая прямоугольную форму, размером 65х35х3 см – 1 шт.; металлическая часть корпуса отопительного котла, белого цвета, имеющая прямоугольную форму, изогнутая, размером 50х35х4 см, с двумя отверстиями, имеющими диаметр 6 см и 15 см – 1 шт.; металлическая часть корпуса отопительного котла, белого цвета, имеющая прямоугольную форму, изогнутая, размером 50х35х4 см, с одним отверстием, диаметр отверстия 6 см – 4 шт.; металлическая часть корпуса отопительного котла, белого цвета, имеющая прямоугольную форму, изогнутая, с двумя отверстиями, размером 50х25х4 см, диаметр отверстий 6 см и 12 см – 1 шт.; металлическая часть корпуса отопительного котла, белого цвета, имеющая прямоугольную форму, изогнутая, с одним отверстием, размером 50х25х4 см, диаметр отверстия 6 см – 1 шт.) по состоянию на 26.11.2011г. составила 1481,60 руб.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Мирончуку В.Л. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мирончука В.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения – восемь металлических частей корпуса котлов, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: г.Таганрог, ул. 2-ая Советская, 74а, каб. 112, – конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко