П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2012г. п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бабаева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца: <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Бабаеву Р.М.оглы разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Бабаев Р.М.оглы отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

28 февраля 2012 года в 11 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками УФМС был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданина <данные изъяты> Бабаева Р.М.оглы, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ.

Бабаева Р.М.оглы в судебном заседании вину признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл в гости к сестре в Краснодарский край, где потерял паспорт и все документы, о чем сообщил в Армавирский отдел полиции. За получением паспорта гражданина <данные изъяты> обратился в Консульский отдел Украины в г.Ростове-на-Дону. Однако, не смог оплатить государственную пошлину за указанное заявление. Покинуть территорию РФ не имеет возможности, до получения нового паспорта желает проживать у сестры в Краснодарском крае.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Вина Бабаева Р.М.оглы подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.02.2012г. (л.д. 1), объяснением Бабаева Р.М.оглы (л.д. 2), справкой УУП ОМВД по г.Армавиру ( л.д. 4), копией формы №1 ( л.д. 5).

Суд квалифицирует действия Бабаева Р.М.оглы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, которыми признается повторное совершение однородного правонарушения, а также смягчающие обстоятельства, которыми признается признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, и считает, что Бабаеву Р.М.оглы необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Бабаева Р.М.оглы пояснил, что на территории РФ проживают у сестры, являющийся гражданкой РФ, поэтому суд считает, что Бабаеву Р.М.оглы с целью сохранения социальных связей необходимо назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины Бабаева Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко