Дело №5-17/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 14 марта 2012г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Глушкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 24 декабря 2011 года в 12 час. 27 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на территорию Таможенного союза, прибыло транспортное средство - автобус <данные изъяты> г/н №, следующий по маршруту: <адрес> (<адрес>) - <адрес> (<адрес>) под управлением Глушкова О.А.. Для целей таможенного контроля Глушковым О.А. в таможенный орган т\п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни были поданы: - загранпаспорт гражданина России № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС <данные изъяты>; - свидетельство о регистрации транспортного средства №; - таможенная декларация транспортного средства № №. Во исполнение информации ОРО Таганрогской таможни, направленной служебной запиской от 23.12.2011 №, с целью минимизации риска № 55/10000/23122011/00229, транспортное средство - автобус <данные изъяты> Р/Н № под управлением Глушкова О.А. был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК р/н Е 396 МА 161рус. В результате таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) оператором был выявлен риск ввоза большого количества бутылок, предположительно с алкоголем, с нарушением таможенных правил. С целью определения характера затемнений и идентификации товаров в местах затемнений таможенным органом был осуществлен таможенный досмотр зон, указанных оператором МИДК. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в области затемнений, указанных оператором МИДК (салон автобуса <данные изъяты> г/н №), находятся 20 упаковок с бутылками, заполненными жидкостью, общим весом 178,8 кг, а именно: 1) 12 пластиковых бутылок коричневого цвета с закручивающимися пластиковыми крышками, наполненные жидкостью. Бутылки оклеены этикетками красного цвета, на которых имеется рисунок и надписи: «<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>»; 2) 40 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета с металлическими крышками, наполненные жидкостью, упакованные в 4 картонные коробки по 10 бутылок в каждой. На каждой упаковке имеются надписи: «<данные изъяты>». На каждой бутылке имеется этикетка желтого цвета с надписями: «<данные изъяты>»; 3) 40 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета с металлическими крышками, наполненные жидкостью, упакованные в 4-е картонные коробки по 10 бутылок в каждой. На каждой упаковке имеются надписи: «<данные изъяты>». На каждой бутылке имеется этикетка с надписями: «<данные изъяты>»; 4) 50 стеклянных прозрачных бутылок зеленого цвета с металлическими крышками, наполненные жидкостью, упакованные в 5 картонных коробок. На каждой коробке и бутылочной этикетке имеется надпись: «<данные изъяты>»; 5) 50 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета с металлическими крышками, заполненные жидкостью, упакованные по 10 бутылок в каждой. На упаковке и на этикетках, которыми оклеена каждая бутылка, имеются надписи: «<данные изъяты>». Таким образом, в ходе таможенного досмотра в салоне транспортного средства - автобуса <данные изъяты> г/н № обнаружена партия пива, укупоренная в 180 стеклянных бутылок емкостью по 0,5 литров и 12 пластиковых бутылок емкостью по 2 литра, сведения о ввозе которых не заявлялись в таможенный орган т\п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза Глушковым О.А. Глушков О.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Частью 2 ст.1 Таможенного Кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п.3 ст.4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами; Пунктом 1 статьи 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Согласно п. 2 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республика Казахстан и Российской Федерации» с 01.01.2010 года импорт алкогольной продукции осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпродторгом России, в соответствии с Положением о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию таможенного союза (далее Положения). В соответствии с п.2 Положения, оно распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз этилового спирта и алкогольной продукции, указанных в разделе 2.18 Перечня, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях). Пунктом 5 Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в не коммерческих целях) в объеме более 5 литров не допускается. В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Таким образом, из материалов дела следует, что Глушков О.А. при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза партию товара - пиво в количестве 114 литров (пиво для таможенных целей является алкогольной продукцией) в количестве, превышающем разрешенный ввоз физическим лицам для личных целей, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Вина Глушкова О.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2012г. (л.д. 76-81) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 24.12.2011г. (л.д. 14-15), актом таможенного досмотра № от 24.12.2011г. (л.д. 19-36), протоколом изъятия вещей и документов от 24.12.2011 (л.д. 38-41), заключением эксперта № от 24.01.2012г. (л.д.64-70). Действия Глушкова О.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию». Согласно заключению эксперта № от 24.01.2012г. (л.д.64-70), рыночная стоимость партии товара - пива в количестве 114 литров по состоянию на 24.12.2011г. составила 19851,88 рублей. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Глушкову О.А. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией предметов административного правонарушения. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Глушкова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара - пива в количестве 114 литров, то есть в размере 9925 (девять тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 94 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения. Штраф подлежит оплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя:ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москова 701, БИК 044501002, р/с 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000016000140, Код таможни 10319000 (оплата штрафа по постановлению по делу об АП № 10319000-711/2011). Предметы административного правонарушения – 11 ПЭТ бутылок коричневого цвета, вместимостью 2 литра, являющиеся согласно маркировке пивом светлым «<данные изъяты>»; 39 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета, вместимостью 0,5 литра, являющиеся согласно маркировке пивом светлым «<данные изъяты>»; 39 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета, вместимостью 0,5 литра, являющиеся согласно маркировке пивом светлым «<данные изъяты>»; 49 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета, вместимостью 0,5 литра, являющиеся согласно маркировке пивом светлым «<данные изъяты>»; 49 стеклянных прозрачных бутылок коричневого цвета, вместимостью 0,5 литра, являющиеся согласно маркировке пивом светлым «<данные изъяты>», находящиеся на ответственном хранении Таганрогской таможни (ул. 2-я Советская, 74 А, г.Таганрог), – конфисковать в доход государства. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко