П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

29 марта 2012г. п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием Меликбекян С.А.,

рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Меликбекян С.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Меликбекян С.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Меликбекян С.А. отказалась. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

29 марта 2012 года в 11 часов 50 минут в <адрес> при проведении проверочных мероприятий сотрудниками УФМС был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданки <данные изъяты> Меликбекян С.А., выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных федеральным законодательством, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Меликбекян С.А. в судебном заседании вину признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. прибыла из <данные изъяты> в РФ, проживала в <адрес> с мужем и детьми в семье родного брата ее супруга. Была зарегистрирована по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. Выехать на родину не смогла из-за отсутствия денежных средств. Ее супруг и дети предполагают выехать в <данные изъяты> самостоятельно, она также хочет оформить самостоятельно возврат на родину через консульский отдел из-за того, что ДД.ММ.ГГГГ. истек срок действия ее паспорта.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Вина Меликбекян С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.03.2012г., копией паспорта гражданки <данные изъяты> Меликбекян С.А., копией миграционной карты, объяснением Меликбекян С.А.

Суд квалифицирует действия Меликбекян С.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, то обстоятельство, что гражданка <данные изъяты> Меликбекян С.А. проживает на территории РФ у близких родственников ее мужа совместно со своим мужем и детьми, что следует из объяснения Меликбекян С.А. в судебном заседании и не опровергнуто представленными материалами, ранее она к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекалась, выразила желание покинуть со своей семьей территорию Российской Федерации самостоятельно, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, суд полагает, что Меликбекян С.А. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения ее за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> Меликбекян С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко