Дело №5-52/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 16 апреля 2012г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием представителя Таганрогской таможни Горлова Д., представителя правонарушителя – адвоката Рыбалкиной Г.А., представившей ордер № от 16.04.2012г. и удостоверение №, рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI, налоговый идентификационный номер №, зарегистрированной по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л: 05 ноября 2011 года в 16 час. 15 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза прибыл грузовой состав транспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н №, полуприцеп р/н №. Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства ФИО1 в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган от имени SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI были поданы следующие документы: - паспорт гражданина <данные изъяты> № № на имя ФИО1; - свидетельство о регистрации транспортного средства серия №; - свидетельство о регистрации транспортного средства серия №; - декларация на транспортное средство №; - талон контроля при въезде № от 05.11.2011г.; - упаковочный лист б/н, б/д; - инвойс № от 24.10.2011г.; - CMR №; - CARNET TIR DX №; - акт таможенного осмотра Украины от 02.11.2011г. Поданный пакет товаросопроводительных и товаротранспортных документов был принят таможенным органом МАПП Матвеев Курган и зарегистрирован (сообщение о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза №10319060/051111/0007865/001). Из принятых таможенным органом документов следует, что перевозчиком Турции, компанией SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI, осуществлялась международная автомобильная перевозка товаров, отправителем которых являлась компания «<данные изъяты>» (<адрес>), в адрес получателя компания «<данные изъяты>» (<адрес>). Согласно товаротранспортным и коммерческим документам, перевозчиком «SMA LOJISTIK» на территорию Таможенного союза ввезен товар – подушки 27 грузовых мест, весом брутто 656.100 кг, код ТЭНВЭД ТС №; халаты в ассортименте – 24 грузовых места, весом брутто 947.073 кг, код ТЭНВЭД ТС №; полотенца – 110 грузовых мест, весом брутто 8029.600 кг, код ТНВЭД ТС №. Всего 161 грузовой место, весом брутто 9632, 773 кг. В целях проверки соблюдения таможенного законодательства таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства гражданином ФИО1 и перевозчиком «SMA LOJISTIK» при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 851506 р/н Е 396 МА 161 rus. Таможенным осмотром а/м <данные изъяты>, р/н №, полуприцеп р/н № (акт №) оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства таможенного союза. С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК, в соответствии с профилем риска №55/10000/11062008/00228 был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №). Из акта досмотра следует, что состояние контрольного шнура, тента, без видимых внешних повреждений. Концы контрольного шнура на грузовом отсеке опломбированы 1 пломбой 508 № 026, исключая возможность доступа в грузовой отсек автомашины. Грузовой отсек загружен грузовыми местами на 95%. Грузовые места представляют собой мешки неправильной формы белого цвета с зеленными полосами в количестве 161 шт. Часть мешков имеют следы вскрытия в виде порезов. Мешки не прошиты и оклеены в верхней части скотчем. На мешках имеются наклейки с маркировкой на иностранном языке в виде нумерации, наименования получателя, кода изделия, цвета, количества единиц товара в мешке. В 90 грузовых местах находится товар – полотенца различных цветов и рисунков с ярлыками, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>». В 27 грузовых местах находится товар – подушки. В 44 грузовых местах находится товар – халаты, весом брутто 2486,2 кг. В грузовых местах обнаружен товар – полиэтиленовые пакеты, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», в количестве 3035 шт., весом нетто 71,4 кг. Вес брутто всей партии товара составил 9691,4 кг. Таким образом, установлено, что перевозчиком «SMA LOJISTIK» в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе товара – халатов (отсутствуют сведения о 20 грузовых местах весом брутто 1219 кг), сведения о наименовании товара – полиэтиленовых пакетов с маркировкой «<данные изъяты>», весе, наименовании упаковки, количестве грузовых мест, в количестве 3035 шт., общим весом 71,4 кг. Сведения о количестве грузовых мест с товаром – полотенцами, весе не соответствуют сведениям в документах, согласно которым осуществлялась перевозка 110 грузовых мест, весом 8029,600 кг, фактически 90 грузовых мест, весом 6298,00 кг. Представитель фирмы-перевозчика SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI – адвокат Рыбалкина Г.А. в судебном заседании пояснила, что перевозчик частично признает свою вину, произошедшее объясняет ошибкой при заполнении документов, просит не конфисковывать товар, фирма предполагает доставить товар получателю груза, обязуется уплатить штраф. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Частью 2 статьи 1 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п.4 ч. 1 ст.4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, направленных на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы. Статьей 159 ТК ТС предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: - документы на транспортное средство международной перевозки; - транспортные (перевозочные) документы; - документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; - имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: - о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; - наименование и адрес перевозчика товара; - наименование страны отправления и страны назначения товара; - наименование и адрес отправления и получателя товара; - о продавце и получатели товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; - о количестве грузовых мест, об их маркировках и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; - о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; - о мете и дате составления международной товаротранспортной накладной. В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Таким образом, из материалов дела следует, что перевозчиком, турецкой транспортной компанией SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни представлены товаросопроводительные документы: упаковочный лист б/н, б/д; инвойс № от 24.10.2011г.; CMR №; CARNET TIR DX №, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест с товаром – халатами, их весе, и не содержащие сведений о наименовании товара – полиэтиленовых пакетах, их весе, количестве грузовых мест. В таможенный орган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не было заявлено перевозчиком о 20 грузовых местах с товаром – халатами, весом брутто 1219 кг, полиэтиленовых пакетах с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 3035 шт., общим весом 71,4 кг, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Вина турецкой транспортной компанией SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.02.2012г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: копиями документов, представленных перевозчиком ( л.д. 9-16), актом таможенного осмотра № от 05.11.2011г. ( л.д.21-22), актом таможенного досмотра (осмотра) № от 08.11.2011г. ( л.д.26-39), протоколом изъятия вещей и документов от 11.11.2011г. с фототаблицей (л.д.52-62), заключением эксперта № от 20.01.2012г. ( л.д. 133-139). Действия турецкой транспортной компанией SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI правильно квалифицированы по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ по признаку «сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза». Согласно заключению эксперта рыночная стоимость всей партии товара – халатов для женщин и детей, пакетов из полимерного материала по состоянию на 05.11.2011г. составила 454645,00 руб. Указанный товар не оформлен в таможенном отношении, поэтому у суда нет оснований для возврата указанного товара перевозчику, как он того просит. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что турецкой транспортной компании SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Поэтому с турецкой транспортной компании SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI необходимо взыскать в доход федерального бюджета расходы в соответствии со справкой-расчетом вознаграждения ООО «<данные изъяты>» за хранение имущества согласно Государственному контракту № от 01.02.2012г. в размере 14400,00 рублей. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать турецкую транспортную компанию SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Предметы административного правонарушения – халаты в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 1219 кг, полиэтиленовые пакеты с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 3035 штук, общим весом 71.4 кг, находящиеся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Биржевой спуск, 8) – конфисковать в доход государства. Взыскать с турецкой транспортной компании SMA LOJISTIK ULUSLARARASI TASIMACILIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI в доход федерального бюджета расходы в соответствии со справкой-расчетом вознаграждения ООО «<данные изъяты>» за хранение имущества согласно Государственному контракту № от 01.02.2012г. в размере 14400,00 рублей. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко