Дело №5-68/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

22 мая 2012г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Горлова Д.Ю.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гром В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

05.03.2012г. в 22 часа 11 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза прибыл грузовой состав транспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н №, п/прицеп р/н №.

Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства гражданином <данные изъяты> Гром В.М. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни были поданы следующие документы:

- паспорт гражданина <данные изъяты> № на имя Гром В.М.;

- свидетельство о регистрации транспортного средства №;

- свидетельство о регистрации полуприцепа №;

- таможенная декларация на транспортное средство №.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства таможенного союза перевозчиком и ответственным лицом за использование транспортного средства гражданином Гром В.М. при убытии транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.

Таможенным осмотром состава транспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н №, п/прицеп р/н № (АТО № №) оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения были выявлены области затемнения. В связи с подозрением на возможное нарушение таможенного законодательства таможенного союза состав транспортных средств был поставлен под подозрение.

В соответствии с профилем риска № 55/10000/11062008/00227 с целью идентификации предметов, находящихся в зонах затемнения и обозначенных на снимке оператором МИДК, был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что грузовой отсек состава транспортных средств пуст. Под полуприцепом находится металлический бак размером 240х75х45см, не подключенный к топливной системе состава транспортных средств. Бак заполнен примерно на 10% жидкостью зеленоватого цвета с характерным запахом нефтепродукта Вес нетто жидкости, имеющей характерные признаки нефтепродукта, составил 85,4кг. В инструментальном ящике слева под полуприцепом обнаружены 4 канистры размером 26х19х13см с жидкостью зеленоватого цвета с характерным запахом нефтепродукта. Вес нетто жидкости в канистрах составил 16,4кг.

Гром В.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. В заявлении просил не назначать административное наказание в виде административного штрафа.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010 между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо, свыше этого количества, включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, при вызове топлива с территории Таможенного союза в отдельной емкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС и подлежит таможенному оформлению на общих основаниях.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, из материалов дела следует, что Гром В.М. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 122,9л (101,8 кг), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Гром В.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.04.2012г. (л.д. 61-66) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 05.03.2012г. (л.д. 14-15), актом таможенного досмотра № от 06.03.2012г. (л.д. 19-27), протоколом изъятия вещей и документов от 06.03.2012г. (л.д. 29-31), заключением эксперта № от 02.04.2012г. (л.д. 52-54).

Действия Гром В.М. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Согласно заключению эксперта № от 02.04.2012г. (л.д. 52-54) рыночная стоимость партии товара – дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 122,9 л по состоянию на 05.03.2012г. составила 3383,44 рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Гром В.М. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1. на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 1-ОАР от 11.01.2012г. в размере 1212,0 руб., необходимо отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гром В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – дизельное топливо марки <данные изъяты> в количестве 121,9 литров, находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1. на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от 11.01.2012г. в размере 1212,0 руб., отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко