Дело №5-95/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 23 июля 2012г. п. Матвеев Курган Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Орехова А.П., рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ридберга П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л: 12 апреля 2012 года, в 13 часов 55 минут, в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты> р/н № под управлением гражданина Украины Ридберг П.А.. Для целей таможенного контроля гражданином Ридберг П.А. в таможенный орган МАПП Матвеев Курган были представлены: паспорт гражданина Украины серия № на имя Ридберг П.А.; свидетельство о регистрации транспортного средства №; пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность на транспортное средство от ДД.ММ.ГГГГ; временный регистрационный талон серии №. В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного осмотра транспортного средства - а/м <данные изъяты> <данные изъяты> р/н № (акт осмотра №) в багажном отделении транспортного средства обнаружены 6 полиэтиленовых светло-голубых пакетов с товаром, сведения о ввозе которого не заявлялись таможенному органу т/п МАПП Матвеев Курган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза: 1) колготки женские, в картонной упаковке чёрно-розового цвета, на которой нанесены маркировочные обозначения: «<данные изъяты>», 20 DEN, адрес и реквизиты производителя «<данные изъяты>» (<адрес>), разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 8 шт.; 2) колготки женские, в картонной упаковке, на которой нанесены маркировочные обозначения: «<данные изъяты>», 20 DEN, производства <адрес>, разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 8 шт.; 3) колготки детские, в картонной упаковке размером 22х17 см., на которой имеется изображение девочки в розовом платье и нанесена маркировка: «<данные изъяты>», 50 DEN, имеется информация о производителе <адрес>), разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 16 шт.; 4) колготки детские, в мягкой упаковке размером 16х10 см., на которой имеется изображение девочки в чёрном платье и маркировка: «<данные изъяты>», 50 DEN, имеется информация о производителе <адрес>), разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 3 шт.; 5) женские трусы (стринги), с этикетками фиолетового цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», разных размеров и цветов, в количестве 12 шт.; 6) женские трусы, с этикетками чёрного цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», разных размеров и цветов, в количестве 12 шт.; 7) женские трусы (стринги), с этикетками розового цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», разных размеров и цветов, в количестве 12 шт.; 8) комплект женского нижнего белья (трусы в количестве 2 шт.), в картонной упаковке, на которой имеется маркировка «<данные изъяты>», разных размеров и цветов, в количестве 12 шт.; 9) носки мужские, с этикетками, на которых нанесена маркировка: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», имеется информация о производителе и его адресах, разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 40 пар; 10) носки мужские, с этикетками зелёного цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», имеется информация о производителе <адрес>), чёрного цвета, в количестве 10 пар; 11) носки с этикетками зелёного цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», имеется информация о производителе <адрес>), разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 12 пар; 12) носки мужские с этикетками чёрного цвета, на которой нанесена маркировка «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», имеется информация о производителе и его адресах, разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 5 пар; 13) носки с этикетками белого цвета с изображением цветов жёлто-красного цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», имеется информация о производителе <адрес>), разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 12 пар; 14) носки детские, с этикетками жёлто-синего цвета, на которых имеется маркировка «<данные изъяты>», имеется информация о производителе <адрес>), разных размеров и цветовой гаммы, в количестве 6 пар; 15) бюстгальтер, на котором имеется вышивка в виде цветов вышитых нитью чёрно-белого цвета, с чёрной ленточкой завязанной на бантик, с этикетками чёрного цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», в количестве 3 шт.; 16) женские трусы (стринги), на поверхности которых нашито изображение виде цветов вышитых нитью чёрно-белого цвета, с этикетками чёрного цвета, на которых нанесена маркировка «<данные изъяты>», в количестве 2 шт. Ридберг П.А.., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза. В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза. Согласно п.3 ст.4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами; В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Согласно ч.4 ст.354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза. Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Исходя из количества ввозимой партии товара, его предназначения, партия товара (носки, колготки, нижнее бельё) не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС. Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. Таким образом, установлено, что Ридбергом П.А. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу ввозимой партии товара – носков в количестве 85 пар, колготок женских в количестве 16 шт., колготок детских в количестве 19 шт., бюстгальтеров в количестве 3 шт., женского нижнего белья (трусов) в количестве 62 шт., чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России. В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть. Из материалов дела следует, что Ридберг П.А. не знал, что ввозимые им на территорию Таможенного союза товары народного потребления подлежат обязательному письменному таможенному декларированию, так как считал, что товары стоимостью до 200 евро в Россию, как и в Украину, можно ввозить, не декларируя их. Умысла на укрывательство ввозимых им товаров не имел, поэтому от таможенного контроля указанные товары не скрывал. Ридберг П.А., пересекая таможенную границу Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, сведения о которых, в том числе содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу. Таким образом установлено, что Ридберг П.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Вина Ридберга П.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.06.2012г. (л.д. 94-100) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 12.04.2012г. (л.д. 15-20), протоколом изъятия вещей и документов от 12.04.2012г. (л.д. 23-35), заключением эксперта № от 01.06.2012г. (л.д. 75-78). Действия Ридберга П.А. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию». Согласно заключению эксперта № от 01.06.2012г. (л.д. 75-78), общая рыночная стоимость партии товара по состоянию на 12.04.2012г. составила 9330 рублей. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Ридбергу П.А. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа. В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ООО «<данные изъяты>» на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 107) в размере 710 руб., необходимо отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать гражданина Украины Ридберга П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Предметы административного правонарушения – партия товаров народного потребления (носки в количестве 85 пар, колготки женские в количестве 16 шт., колготки детские в количестве 19 шт., бюстгальтеры в количестве 3 шт., женское нижнее белье (трусы) в количестве 62 шт.), находящаяся на ответственном хранении на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, – конфисковать в доход государства. Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ООО «<данные изъяты>» на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 107) в размере 710 руб., отнести от <данные изъяты>на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В. Гриценко