ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2012 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев поступившее из Отделения надзорной деятельности по Матвеево-Курганскому району ГУ МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа, расположенного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2012 года в 14 час. 40 мин. в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа, расположенного по <адрес>, были выявлены нарушения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: для отделки стен на путях эвакуации в коридорах применены материалы с классом пожарной опасности выше КМ1, для отделки стен в лестничных клетках применены материалы с классом пожарной опасности выше КМ0 (п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.32, приложение таб 6,28).

27.08.2012 г. инспектором отделения надзорной деятельности по Матвеево-Курганскому району ГУ МЧС России по Ростовской области Глущенко А.И. в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что ранее Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Григорьевская средняя общеобразовательная школа привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.3 и ч.4 КоАП РФ, выявленные нарушения носят повторный характер, а также применен временный запрет деятельности согласно протоколу от 27.08.2012 г. № 250-66/2012/2 ввиду наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа ФИО1 вину не признала, в то же время согласилась с выявленными нарушениями, пояснив, что в бюджете школы отсутствуют денежные средства для приведения в соответствие с требованиями противопожарной безопасности путей эвакуации в коридорах и на лестничных клетках, учреждением уплачивается частями штраф в связи с применением административного штрафа от 11.11.2011 г. в размере 100000 рублей, полагала затруднительным применение повторного наказания в виде штрафа, считала возможным применение наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрета доступа к путям эвакуации на короткий срок, в течение которого будет обеспечено устранение выявленных нарушений, поскольку это необходимо для обеспечения учебного процесса в школе.

Начальник отделения надзорной деятельности по Матвеево-Курганскому району ГУ МЧС России по Ростовской области Бойченко Р.Н. в судебном заседании полагал доказанным наличие в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, считал возможным привлечение его к ответственности в виде административного приостановления деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Ч.5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, а именно за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Григорьевская средняя общеобразовательная школа ранее, 11.11.2011 года, привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.3 и ч.4 КоАП РФ, выявленные нарушения носят повторный характер, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, определенный в ст.4.6 КоАП РФ к моменту повторного совершения правонарушения, не истек.

Суд считает, что вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.08.2012 г. № 250-66/2012/1, протоколом о временном запрете деятельности от 27.08.2012 г. № 250-66/2012/2. актом проверки 105 от 22-27.08.2012 г., копией протокола об административном правонарушении от 11.11.2011 г. № 250-145/2011/1, копией протокола об административном правонарушении от 11.11.2011 г. № 250-146/2011/1 копией постановления о назначении административного наказания от 11.11.2011 года № 250-145/2011/3

Суд квалифицирует действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ по признаку – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Согласно акту проверки № 105 от 22-27.08.2012 г., в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа, расположенного по пер.Центральный, 4 в с.Григорьевка Матвеево-Курганского района Ростовской области, были выявлены нарушения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: для отделки стен на путях эвакуации в коридорах применены материалы с классом пожарной опасности выше КМ1, для отделки стен в лестничных клетках применены материалы с классом пожарной опасности выше КМ0 (п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.32, приложение таб 6,28), указанные в описательной части протокола.

Протоколом от 27.08.2012 г. № 250-66/2012/2 ввиду наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью людей с 09 часов 00 минут 28.08.2012 г. произведен временный запрет деятельности здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа, расположенного по <адрес>.

На момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены. Учитывая изложенное, а также характер допущенных нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст.3.1.ч.1 КоАП РФ, судья, с учетом мнения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о необходимости скорейшего обеспечения учебного процесса, считает, что Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Григорьевская средняя общеобразовательная школа необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения здания, расположенного по <адрес> сроком на 15 суток, запретив доступ и использование помещений на путях эвакуации и маршей лестничных клеток.

Данная мера является адекватной характеру допущенных нарушений, которые не устранены, необходима для реального устранения выявленных нарушений с учетом необходимости обеспечения учебного процесс. Суд полагает, что срок приостановления обусловлен наличием определенности времени по реальному устранению выявленных нарушений и самим объемом выявленных нарушений. Применение иного наказания - административного штрафа – суд полагает невозможным в силу того, что назначение такого наказания не будет способствовать прекращению совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Григорьевская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по <адрес> сроком на 15 суток, для чего запретить доступ и использование помещений на путях эвакуации и маршей лестничных клеток.

Срок приостановления деятельности исчислять со дня временного запрета деятельности с 28 августа 2012 года по 12 сентября 2012 года включительно.

Разъяснить, что по ходатайству Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Григорьевская средняя общеобразовательная школа исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление судебным приставам-исполнителям по Матвеево-Курганскому району для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Куделин