Дело № 5-114/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2012 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,

с участием начальника ОАР поста МАПП Матвеев Курган Горлова Д.Ю.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Науменко А.Ю., <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2012 года в 17 часов 30 минут в постоянную зону таможенного сонтроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство, а/м CHEVROLET EVANDA р/н 0761ВН 123 rus., под управлением гражданина России Науменко А.Ю.. Для целей таможенного контроля, водителем транспортного средства, гражданином Науменко А.Ю., в таможенный орган были поданы следующие документы: паспорт гражданина России серии <данные изъяты> на имя Науменко А.Ю.; свидетельство о регистрации транспортного средства №; доверенность на право управления и распоряжения транспортным средством от 18.04.2012 г.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином Науменко А.Ю., при прибытии, транспортное средство, а/м <данные изъяты> р/н № rus., было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) р/н № rus.

В результате таможенного осмотра (акт осмотра №10319060/260612/Ф000045), оператором МИДК было выявлено подозрение на наличие в транспортном средстве предметов, предположительно являющихся бутылками и банками с алкоголем (зоны затемнения обозначены на снимке метками №№ 1,2).

С целью идентификации и определения характера затемнений, таможенным органом был проведён досмотр зон, указанных на снимке оператором МИДК. В ходе таможенного досмотра (АТД 10319060/260612/Ф000046) установлено, что в областях затемнения, указанных оператором МИДК (багажное отделение и салон автомобиля <данные изъяты> р/н № rus.) находятся 12 однотипных пластмассовых бутылок коричневого цвета с жидкостью, в горловине укупоренных пластмассовыми крышками. Бутылки оклеены этикетками, на которых типографским способом нанесена маркировка: «ЖИГУЛЕВСКОЕ АЖ. 4.4% ОБЕМОМ 1 ЛИТР»; УКРАИНА, 83059, г. ДОНЕЦК, ПР.ИЛЬИЧА, 106; УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ, ДАТА ИЗГОТОВЛЕНИЯ: 05.06.12, ГОДЕН ДО: 02.09.12., и 4 банки с жидкостью, предположительно содержащей алкогольную продукцию. На каждой банке имеется надпись «STAROPRAMEN, ЕМКОСТЬЮ 0,5 Л., АЛКОГОЛЬ 4,2%».

Из объяснения гражданина Науменко А.Ю., отобранного в ходе таможенного контроля следует, что он на территории Украины приобрёл алкогольную продукцию для личного употребления, в количестве 12 бутылок и 4 банок, примерно 14 литров. Приобретённую алкогольную продукцию поставил в салон и багажное отделение автомобиля, а/м <данные изъяты> р/н № rus. 26.06.2012 с территории Украины прибыл на т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, с целью дальнейшего следования к себе домой. На таможенном посту МАПП Матвеев Курган работнику таможни подал имеющиеся у него документы, необходимые для въезда в Россию. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Далее, транспортное средство, а/м <данные изъяты> р/н № rus., работником таможни было направлено на осмотр с применением рентгеновской техники, после чего сотрудник таможни осмотрел салон и багажное отделение автомобиля, и обнаружил ввезённое им на территорию России пиво в количестве 12 бутылок и 4 банок, о ввозе которого работникам таможни России не говорил и его не декларировал.

26.06.2012 уполномоченным должностным лицом ОТО и ТК таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в связи с установлением достаточных данных, свидетельствующих о наличии событий административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП России, ч.1 ст. 16.3 КоАП России, в отношении гражданина Науменко А.Ю. были возбуждены дела об административных правонарушениях №№10319000-394/2012, 10319000-395/2012. Партия пива, в количестве 14 литров, укупоренная в 12 пластмассовых бутылок ёмкостью по 1 литру и 4 жестяные банки ёмкостью по 0,5 литра, явившаяся непосредственным предметом административных правонарушений, была изъята.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Таганрог) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 26.07.2012 № 16-01-2012/061 по установленным органолептическим и физико-химическим показателям образцы №№ 1,2 соответствуют требованиям ГОСТ Р 51174-2009 для пива светлого, идентифицированы как пиво светлое, что соответствует сведениям на маркировке потребительской тары. Рыночная стоимость пива «Жигулёвское», в 12-ти ПЭТ бутылках ёмкостью по 1,0 л., по состоянию на 26.06.2012 составила 982,08 рубля. Рыночная стоимость пива «STAROPRAMEN», в 4-х алюминиевых банках ёмкостью по 0,5 л., по состоянию на 26.06.2012 составила 248,72 рубля. Общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения - пива в количестве 12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1,0 л. и 4 алюминиевых банок ёмкостью по 0,5 л. по состоянию на 26.06.2012 составила 1230,80 рублей.

Таким образом, Науменко А.Ю., незадекларировав таможенному органу т\п МАПП Матвеев Курган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза ввозимую партию товара пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 12 литров (12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1 литру) и «STAROPRAMEN» в количестве 2 литров (4 алюминиевые банки ёмкостью по 0,5 литра), производства Украины, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Науменко А.Ю. в судебное заседание не явился, дело рассматривалось в его отсутствие, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Начальник ОАР поста МАПП Матвеев Курган ФИО1 полагал доказанной виновность Науменко А.Ю. в совершении указанного административного правонарушения, просил применить в отношении Науменко А.Ю. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без применения наказания в виде штрафа.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Пунктом 1 ст. 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п.3 ст.4 ТК ТС - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС - таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с приложением 3 п.1 п/п 1 к соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерация «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» алкогольные напитки и пиво могут быть ввезены без уплаты таможенных платежей не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.2 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республика Казахстан и Российской Федерации» с 01.01.2010 года импорт алкогольной продукции осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпродторгом России, в соответствии с Положением о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза (далее Положения). В соответствии с п.2 Положения, оно распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз этилового спирта и алкогольной продукции, указанных в разделе 2.18 Перечня, а так же на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях). Пунктом 5 Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств - членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в не коммерческих целях) в объеме более 5 литров не допускается (пиво для таможенных целей является алкогольной продукцией).

Согласно п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом установлено, что гражданин Науменко А.Ю., осуществив ввоз на таможенную территорию Таможенного союза партии пива «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 12 литров (12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1 литру) и «STAROPRAMEN» в количестве 2 литров (4 алюминиевые банки ёмкостью по 0,5 литра), производства Украины, в количестве, превышающем разрешённый ввоз физическим лицам для личных целей, не выполнив обязанности по письменному декларированию ввезённой партии пива пограничному таможенному органу т/п МАПП Матвеев Курган, при прибытии на территорию Таможенного союза, своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России - недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае установлено, что Науменко А.Ю., имея намерение на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза партии товара пива «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 12 литров (12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1 литру) и «STAROPRAMEN» в количестве 2 литров (4 алюминиевые банки ёмкостью по 0,5 литра), производства Украины, не проявив в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в ознакомлении с информацией о порядке и нормах перемещения товаров через границу Таможенного союза, в том числе на информационном стенде, установленном перед въездом на таможенный пост МАПП Матвеев Курган, не предвидя возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, с учётом, что пиво от таможенного контроля скрыл, не предъявил должностному лицу таможенного органа, осуществлявшему таможенный контроль самостоятельно, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Причиной совершения административного правонарушения Науменко А.Ю. назвал незнание положений таможенного законодательства Таможенного союза о нормах ввоза физическими лицами для личных целей алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза, а также порядок её оформления в таможенном отношении. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью.

Из материалов дела следует, что Науменко А.Ю. не задекларировал таможенному органу в установленной письменной форме партии пива «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 12 литров (12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1 литру) и «STAROPRAMEN» в количестве 2 литров (4 алюминиевые банки ёмкостью по 0,5 литра), производства Украины, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается актом таможенного осмотра от 26.06.2012 г. № 10319060/260612/Ф000045 (л.д. 12-13), актом таможенного досмотра от 26.06.2012 г. № 10319060/260612/Ф000046 (л.д. 14-17), протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2012 г. (л.д.19-21), заключением эксперта от 26.07.2012 г. №16-01-2012/061 (л.д. 39-44). Вина Науменко А.Ю. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 26.07.2012 г. (л.д. 53-58), и собранными в ходе административного производства материалами дела.

Действия Науменко А.Ю. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает, что Науменко А.Ю. возможно назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Науменко А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – партии пива «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 12 литров (12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1 литру) и «STAROPRAMEN» в количестве 2 литров (4 алюминиевые банки ёмкостью по 0,5 литра), производства Украина.

Предмет административного правонарушения - партию пива «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 12 литров (12 ПЭТ бутылок ёмкостью по 1 литру) и «STAROPRAMEN» в количестве 2 литров (4 алюминиевые банки ёмкостью по 0,5 литра), производства Украина, находящуюся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес> – конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В.Куделин