ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев в судебном заседании поступившее из отделения иммиграционного контроля МО УФМС России по Ростовской области в с. Покровское административное дело в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО5, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., Армения, зарегистрированного по ... в ... ... ..., паспорт гражданина РФ Номер обезличен выдан Дата обезличена г. ОВД ... ..., свидетельство о внесении в Номер обезличен Номер обезличен, выданное Дата обезличена г., по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – ФИО0, УСТАНОВИЛ: ФИО5 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника ФИО5 отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. В Матвеево-Курганский районный суд 19.01.2010 г. поступил протокол об административном правонарушении в отношении вышеназванного лица по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина. В судебное заседание ФИО5 явился, пояснил, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является собственником кафе ...», около 2-х месяцев назад к нему обратилась ФИО0, гражданка Украины, с просьбой устроиться на работу, разрешения на работу она не имела, он принял ее с испытательным сроком, в течение 2-х месяцев она работала на кухне посменно, деньги ФИО0 платила его дочь в сумме 300 рублей за смену. Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, заслушав объяснения указанного лица, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с Примечанием к ст.18.15 ч.1 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 подлежат применению правила об административной ответственности юридических лиц. Согласно ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. В соответствии со ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина. Исходя из смысла данной нормы права, объективную сторону вменяемого правонарушения, составляют обстоятельства незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, выразившиеся в том, что индивидуальным предпринимателем ФИО5 на момент проведения проверки 16.12.2009 г. в 10 часов 15 минут привлечена к трудовой деятельности гражданка Украины ФИО0, Дата обезличена г. рождения, паспорт Номер обезличен в виде использования ее труда в качестве повара в кафе «...» без разрешения на работу. При этом ФИО5 для ФИО1 по устному соглашению была определена трудовая функция, т.е. обязанности, установлен и соблюдался график выхода на работу (посменно), а также использовалась система оплаты за каждую из отработанных фактически смен (по 300 рублей за смену). В связи с этим, у судьи не имеется сомнений относительно факта привлечения ФИО0 к трудовой деятельности. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства совокупностью собранных по делу письменных доказательств – протоколом об административных правонарушениях, протоколом осмотра помещений от Дата обезличенаг., свидетельством о постановке на учет ФИО5 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договором аренды нежилого помещения от Дата обезличена г., сведениями из УФМС по РО от Дата обезличена о том, что ФИО0, Дата обезличена г.р., разрешения на осуществление трудовой деятельности в УФМС России по Ростовской области не получала, копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО0, копией паспорта ФИО0, копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0, объяснениями, объяснениями ФИО0, ФИО3, ФИО2. Начальник отделения ИК МО УФМС России по Ростовской области Подопригора В.А. пояснил, что факт совершения административного правонарушения ФИО5 предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ у него не вызывает сомнений, при назначении наказания полагался на усмотрение суда. Судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что соответствует содержанию его действий. Вмененный названому лицу состав административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе его объяснением. При определении вида наказания судья полагает, что за совершение вменяемых нарушений, наличие которых нашло подтверждение в процессе рассмотрения административного дела, с учетом их характера и степени наступления негативных последствий, личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, соразмерным правонарушению наказанием будет являться наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем без образования юридического ФИО5 в кафе «...», расположенном по адресу Ростовская область, Матвеево-Курганский район, ... сроком на 30 суток. Данная мера является адекватной характеру допущенных нарушений, которые не устранены, необходима для реального устранения выявленных нарушений. Суд полагает, что срок приостановления обусловлен отсутствием определенности времени по реальному устранению выявленных нарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО5, зарегистрированного по ... в ... ... ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО5 административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «...» расположенном по адресу Ростовская область, Матвеево-Курганский район, ...» сроком на 30 суток, для чего запретить эксплуатацию помещений кухни, помещения для реализации продукции и расчетов с покупателями в указанном кафе, опечатав их. Сроком окончания исполнения наказания считать 22.02.2010 года. Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО5 исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток. Судья Куделин А.В.
22 января 2009 года п.Матвеев-Курган