ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

           26 марта 2010 года п. Матвеев-Курган

          Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, Дата обезличена г.р., уроженки ... района ..., гражданки Армении, зарегистрированной в ... района ..., проживающей без регистрации по ... в ... Матвеево-Курганского района Ростовской области,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. ФИО1. в услугах защитника не нуждается в судебном заседании защитника, русским языком владеет, однако в переводчике нуждается, ей предоставлен переводчик ФИО2.

26 марта 2010 года в 10 часов 30 минут в п.Матвеев Курган ул. Комсомольская, 93 инспектором МО УФМС РФ по Ростовской области в п.Матвеев Курган Алехиным Н.А. было обнаружено, что гражданка Армении ФИО1 нарушила правила въезда и режима пребывания в РФ, выразившийся в нарушении установленного порядка въезда в РФ в нарушение правил миграционного учета.

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что является гражданкой Армении, имеет паспорт гражданина Республики Армения, на территории РФ находится с 2008, проживает с мужем и двумя детьми 2004 и 2006 г.г., являющимися гражданами Республики Армения, в домовладении, расположенном в ... Матвеево-Курганского района по .... На территории РФ членов семьи- граждан РФ не имеет, ее муж – ФИО2, отец мужа, мать мужа, дети, проживающие в ... Матвеево-Курганского района без регистрации являются гражданами Республики Армения. Пояснила, что не желает выезжать в Республику Армении по месту регистрации, желает получить гражданство РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

  В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

  Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.     

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

   Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях: нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание, без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

  Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении  Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 1), паспортом ФИО1 л.д. 3), объяснениями гр. ФИО1 в судебном заседании, справкой и.о. начальника МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган А.И Авдонкина л.д. 2), копиями протокола и постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от Дата обезличена г. л.д.7-8).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; признание вины - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и  другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, и  считает, что ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением гражданки Армении ФИО1 за пределы Российской Федерации. Суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 за пределы РФ, поскольку члены семьи ФИО1 являются гражданами Армении, не имеют на территории РФ постоянного места жительства, социальные связи с гражданами РФ, у которых она проживала или могла бы проживать у нее отсутствуют, меры к надлежащему оформлению с органах ФМС ей не принимались. Таким образом, применение в этом случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение существующих семейных отношений и не будет негативно способствовать проживанию в одной семье. Кроме того, суд считает необходимым применить административное наказание в виде выдворения за пределы РФ вместе с ее несовершеннолетними детьми ФИО1 – ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО3, Дата обезличена года рождения. 

 Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с ее несовершеннолетними детьми ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО3, Дата обезличена года рождения.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить ОВД по Матвеево-Курганскому району Ростовской области.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.                     

 Судья А.В. Куделин