О признании бездействия администрации МО `Алтанский наслег` незаконным



№ 2- 24 -11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Майя 27 января 2011 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия), судья Соловьев В.Н., единолично, при секретаре Лыткиной С.И., с участием ст. пом. прокурора Мегино-Кангаласского района Поповой К.В., главы МО «Алтанский наслег» Тихонова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании,

заявление прокурора Мегино-Кангаласского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Алтанский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и возложении обязанности по регистрации объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО «Алтанский наслег», выразившееся в не принятии мер для государственной регистрации объектов муниципальной собственности, и возложении обязанности по регистрации объектов недвижимости в соответствии с установленным законом порядке, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что в нарушение требований Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не произвел государственную регистрацию объектов муниципальной собственности, переданных на основании договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в собственность муниципального образования «Алтанский наслег» от 30 декабря 2005 года, согласно которому в муниципальную собственность МО «Алтанский наслег» по передаточному акту № 6 от 31 декабря 2005 года было передано 3 объекта недвижимости: двух- квартирный жилой дом, находящийся по адресу с. Елечей, ул. Чапаева, д.3, здание администрации, 1995 года постройки по ул. Победы 1, здание СКЦ по ул. Чапаева, 12.

В судебном заседании прокурор Попова К.В. полностью поддержала заявление прокурора района.

В судебном заседании глава МО «Алтанский наслег» Тихонов Д.И. заявление прокурора признал частично, считая, что со стороны администрации проводится определенная работа по данному вопросу и, пояснив, что на два объекта: 2 квартирный жилой дом, находящийся по адресу с. Елечей, ул. Чапаева, д.3, здание администрации, 1995 года постройки по ул. Победы, 1, оформлены технические паспорта, на здание СКЦ также имеется технический паспорт, но с 17 января 2007 года согласно акта о запрете от 15 января 2007 г., акта об отключении объекта от системы отопления от 17 января 2007 года, на основании протокола № 001 ОГПН о запрете деятельности от 11 января 2007 года деятельность здания СКЦ приостановлена. В связи с этим данный объект находится на капитальном ремонте и регистрация прав на недвижимость приостановлена.

Суд, заслушав сторон и, исследовав предоставленные суду материалы дела, установил следующие обстоятельства:

Согласно ч.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.8. ст.ст. 130, 131, 132, 164 ГК РФ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно единственным основанием для распоряжения им.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Постановлением улусного собрания депутатов МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» от 15 декабря 2005 г. принято решение о передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республика Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО «Алтанский наслег» в соответствии с имеющимся перечнем объектов муниципальной собственности МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» передаваемых в муниципальную собственность МО «Алтанский наслег» от 04 ноября 2005 год.

Договором за № 3 о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность от 30 декабря 2005 года, заключенным между МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» и МО «Алтанский наслег» в муниципальную собственность МО «Алтанский наслег» переданы объекты муниципальной собственности.

Из передаточного акта № 6 от 31 декабря 2005 года следует о том, что в собственность МО «Алтанский наслег» переданы следующие объекты недвижимости: 2-х квартирный жилой дом, находящийся по адресу с. Елечей, ул. Чапаева, д.3, здание администрации, 1995 года постройки по ул. Победы 1, здание СКЦ по ул. Чапаева 12.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 9 декабря 2010 г., видно, что не один объект, указанный в перечне объектов муниципальной собственности МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» переданных в муниципальную собственность МО «Алтанский наслег» в УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республика Саха (Якутия) не зарегистрирован.

Из представленных, в свои доводы представителем администрации, документов следует, что на 2 квартирный жилой дом, здание администрации, здание СКЦ оформлены технические паспорта ранее 2009 года и после этого времени, меры по оформлению права собственности на объекты недвижимости администрацией МО не предприняты, тем самым доводы представителя, о том, что администрацией предпринимаются соответствующие меры по оформлению регистрации права собственности на объекты недвижимости, суд считает не обоснованными и не подтвержденными в судебном заседании.

Таким образом, бездействие администрации МО «Алтанский наслег», выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации прав собственности вышеназванных объектов муниципальной собственности, исключает возможность пользования жилыми помещениями на основании договора найма, сдачи объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжениями или иным установленным законом способами с учетом интересов муниципального образования, поступления в доход бюджета средств от использования имущества, чем нарушаются интересы муниципального образования сельского поселения «Алтанский наслег», а также права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенных, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора района является законным и обоснованным, а бездействие администрации МО «Алтанский наслег», выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации объектов муниципальной собственности, являются не законными. Тем самым заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенных и руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора района удовлетворить и признать незаконным бездействия администрации МО «Алтанский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости муниципальной собственности.

Обязать администрацию МО «Алтанский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до 01 августа 2011 года принять меры для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия ) в течение 10 дней со дня вручения копии мотивированного решения суда.

Судья В.Н. Соловьев