2 - 151 - 11 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., с участием старшего помощника прокурора района Поповой К. В., при секретаре Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Жанхадинский наслег» и возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Жанхадинский наслег» по обеспечению мер пожарной безопасности и о возложении обязанности устранения нарушений требований противопожарной безопасности, указав, что проверкой соблюдения органами местного самоуправления правил и норм пожарной безопасности установлены следующие нарушения:

4 мая 2010 года ОГПН Мегино-Кангаласского района проведена проверка и выдано предписание № __ от __ года ОГПН администрации МО «Жанхадинский наслег» о проведении следующих противопожарных мероприятий: вокруг населенного пункта создать минерализованную полосу, на дорогах выезда из наслега установить аншлаги о соблюдении ППБ в лесах, оснастить водоемы пирсами для забора воды автомобильной техникой, провести вырубку лесного массива от жилых домов шириной не менее 15 метров.

Актами проверок № __ от __ г. и № __ от __ .... установлено, что администрация МО «Жанхадинский наслег» действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности, не предприняла.

В судебном заседании прокурор Попова К. В. полностью поддержала заявление прокурора района.

Старший инспектор ОНД по Мегино-Кангаласскому району ... С. в суде также поддержала прокурора.

Представители администрации МО «Жанхадинский наслег» Неустроев А. И., Чугунов М. Н. по доверенности в суде признали заявление частично, пояснив, что с января по май 2011 года проверено 149 домов, проинструктированы по технике пожарной безопасности 359 человек, проведены инструктажи по тушению лесных пожаров и занятия по тушению очагов пожара первичными средствами тушения членов ДПД, составлена карта с. Техтюр с указанием наличия емкостей с водой в частных усадьбах и на территориях предприятий, проведено совещание с участием руководителей предприятий общественных организаций, начальников «туелбэ», для организации противопожарной безопасности из бюджета выделено 70 000 рублей, вырублено лесного массива длиной 900 метров по периметру села, в сентябре 2010 года проведена вспашка для минерализации шириной примерно 2 метра. Но указанные в последнем предписании нарушения не устранены и планируют устранить в полном объеме в течении июня месяца.

Суд, заслушав прокурора, представителей МО «Жанхадинский наслег», государственного инспектора ... С. и, исследовав предоставленные суду материалы дела, установил следующие обстоятельства:

В соответствии ст. 14 Федерального Закона № 131-Ф3 от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 19 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения отнесено в соответствии п. п. 9, 10 статьи 5 Устава МО «Жанхадинского наслег» Мегино-Кангаласского района к вопросам местного значения поселения.

__ года проверкой, проведенной инспектором ОГПН по Мегино-Кангаласскому району Поповым В.В. установлено, что МО «Жанхадинский наслег» не выполнил ранее выданные предписания об устранении нарушений пожарной безопасности, а именно: не обустроена устойчивая защитная противопожарная полоса (минерализация), естественные водоемы не оснащены пирсами для забора воды автомобильной техникой, не проведены мероприятия по вырубке лесного массива на расстоянии не менее 15 метров от территории жилых домов. При этом необходимо учитывать, что село Техтюр относится к населенным пунктам, расположенным в непосредственной близости к лесным массивам.

Не проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в том числе по не созданию минерализованных полос и не проведение вырубки леса по периметру населенного пункта шириной не менее 15 метров свидетельствует о создании реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу различных форм собственности, лесному фонду при возникновении пожара, влечет за собой существенное нарушение конституционных, гражданских прав и законных интересов граждан на обеспечение защищенности в случае возникновения пожара.

Суд на основании установленных обстоятельств находит, что выявленные основные нарушения правил и норм пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. за № 313 со стороны администрации МО «Жанхадинский наслег» не устранены после предписаний и бездействие со стороны администрации муниципального образования «Догдогинский наслег» является незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора района является законным и обоснованным, потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенных и руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Жанхадинский наслег», выразившееся в нарушении правил и норм пожарной безопасности, предусматривающих создание устойчивой защитной противопожарной полосы (минерализации), оснащение естественных водоемов пирсами для забора воды автомобильной техникой, проведение мероприятий по вырубке лесного массива на расстоянии не менее 15 метров от территории жилых домов.

Обязать администрацию муниципального образования «Жандахинский наслег» принять меры для устранения нарушений требований противопожарной безопасности.

Об исполнении решения суда письменно сообщить в суд не позднее одного месяца со дня получения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья ... Саввина В. Ю.

...