Заявление о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., с участием старшего помощника прокурора района Поповой К. В., при секретаре Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мегюренский наслег» и возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мегюренский наслег» по обеспечению мер пожарной безопасности и о возложении обязанности устранения нарушений требований противопожарной безопасности, указав, что проверкой соблюдения органами местного самоуправления правил и норм пожарной безопасности установлены следующие нарушения:

ОГПН Мегино-Кангаласского района проведена проверка и составлено предписание № __ г. и № __ от ___ г. администрации МО «Мегюренский наслег» о проведении следующих противопожарных мероприятий: естественные водоемы оборудовать пирсами для забора воды водовозной техникой и пожарными автоцистернами; за автоводовозкой и за мотопомпой закрепить мотористов (водителей), прошедших специальную подготовку; по периметру населенного пункта вырубить лесной массив шириной не менее 15 метров и провести минерализованную полосу шириной не менее 15 метров.

Актом проверки № __ от ___ г. установлено, что МО «Мегюринский наслег» до настоящего времени действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности не предпринимает.

В судебном заседании прокурор Попова К. В. полностью поддержала заявление прокурора района.

Старший инспектор ОНД по Мегино-Кангаласскому району . С. в суде также поддержала прокурора.

Представитель администрации МО «Мегюренский наслег» Кычкин М. М. по доверенности в суде выразил согласие с заявлением прокурора.

Суд, заслушав прокурора, представителя МО «Мегюренский наслег», государственного инспектора . С. и, исследовав предоставленные суду материалы дела, установил следующие обстоятельства:

В соответствии ст. 14 Федерального Закона № 131-Ф3 от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии п. п. 9, 10 статьи 5 Устава МО «Мегюренский наслег» к вопросам местного значения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

Статьей 19 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

___ года проверкой, проведенной инспектором ОГПН по Мегино-Кангаласскому району Поповым В. В. установлено, что МО «Мегюренский наслег» не выполнил ранее выданные предписания об устранении нарушений пожарной безопасности, а именно: естественные водоемы оборудовать пирсами для забора воды водовозной техникой и пожарными автоцистернами; за автоводовозкой и за мотопомпой закрепить мотористов (водителей), прошедших специальную подготовку; по периметру населенного пункта вырубить лесной массив шириной не менее 15 метров и провести минерализованную полосу шириной не менее 15 метров.

Не проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в том числе по не созданию минерализованных полос и не проведение вырубки леса по периметру населенного пункта шириной не менее 15 метров свидетельствует о создании реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу различных форм собственности, лесному фонду при возникновении пожара, влечет за собой существенное нарушение конституционных, гражданских прав и законных интересов граждан на обеспечение защищенности в случае возникновения пожара.

Суд на основании установленных обстоятельств находит, что выявленные основные нарушения правил и норм пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. за № 313 со стороны администрации МО «Мегюренский наслег» не устранены после предписаний и бездействие со стороны администрации муниципального образования «Мегюренский наслег» является незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора района является законным и обоснованным, потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенных и руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мегюренский наслег», выразившееся в нарушении правил и норм пожарной безопасности, предусматривающих оборудование естественных водоемов пирсами для забора воды водовозной техникой и пожарными автоцистернами; закрепление за автоводовозкой и за мотопомпой мотористов (водителей), прошедших специальную подготовку; вырубку по периметру населенного пункта лесной массив шириной не менее 15 метров и проведение минерализованной полосы шириной не менее 15 метров.

Обязать администрацию муниципального образования «Мегюренский наслег» принять меры для устранения нарушений требований противопожарной безопасности.

Об исполнении решения суда письменно сообщить в суд не позднее одного месяца со дня получения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Саввина В. Ю.