2 - 107 - 11 .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., с участием заместителя прокурора Мегино-Кангаласского района Дьяконова Д. М. по поручению, при секретаре Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Якутского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» о запрете размещения отходов и оформлении разрешительных документов на объект размещения отходов (свалке) Харанского наслега,

у с т а н о в и л:

Якутский природоохранный прокурор Александров П. С. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» о запрете размещения отходов и об обязывании оформлении разрешительных документов на объект размещения отходов Харанского наслега, указав, что объект размещения твердых бытовых отходов не зарегистрирован в Государственном реестре объектов размещения отходов, и что по акту проверки Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы от ____ № ____ установлено, что на территории Харанского наслега Мегино-Кангаласского района эксплуатируется свалка общей площадью 3 га, расположенная на расстоянии 500-600 метров от села Петровка, на которой размещаются отходы, образованные от жизнедеятельности населения, организаций и предприятий села Петровка.

Просит запретить размещение отходов на свалке, расположенной на расстоянии 500-600 метров от села Петровка на территории Харанского наслега Мегино-Кангаласского района, до внесения данного объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов и обязать администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» принять меры по оформлению разрешительных документов на объект размещения отходов.

Заместитель прокурора Мегино-Кангаласского района Дьяконов Д. М. (по поручению Якутского природоохранного прокурора РС (Я)) в судебном заседании после заслушивания сторон и изучения материалов дела изменил исковые требования, отказавшись от требования запрета размещения отходов на свалке, расположенной на расстоянии 500-600 метров от села Петровка Мегино-Кангаласского района, до внесения данного объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов, принимая во внимание то обстоятельство, что на территории МО «Харанский наслег» не имеется другого объекта размещения отходов (свалки) и что запрет размещения отходов на действующей свалке повлечет еще большее ухудшение состояния окружающей среды и создаст угрозу здоровью и жизни людей села Петровка. Просит обязать администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» в течении 1 года оформить разрешительные документы на объект размещения отходов (свалку), расположенный на расстоянии 500-600 метров от села Петровка Мегино-Кангаласского района.

Представитель ответчика - администрации МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» Егорова И. Н. по доверенности в суде частично признала исковые требования, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по оформлению разрешительных документов на объект размещения отходов (свалку), расположенный на расстоянии 500-600 метров от села Петровка Мегино-Кангаласского района. Кроме межевого дела, кадастрового учета земельного участка необходимо подготовить проект объекта с заключением экспертизы, на что требуется определенное время и финансовые затраты. Потому просит предоставить срок в течении 1 года для оформления разрешительных документов, а в части запрета размещения отходов на объект размещения отходов (свалке) села Петровка просит отказать, принимая во внимание то обстоятельство, что на территории МО «Харанский наслег» не имеется другого объекта размещения отходов (свалки) и что запрет размещения отходов на действующей свалке повлечет еще более ухудшение состояния окружающей среды и создаст угрозу здоровью и жизни людей села Петровка, так как жизнедеятельность людей с запретом не приостанавливается.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МО «Харанский наслег» Макаров И. В. по доверенности в суде полностью поддержал представителя ответчика Егорову И. Н.

Суд, заслушав участников и изучив материалы дела, установил следующее:

Законом Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-3 № 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» предусмотрено размещение твердых бытовых отходов на санкционированных свалках. Требования к санкционированным свалкам определены статьей 7 указанного закона.

В соответствии статье 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-3 № 267-IV размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность использования отходов, при этом размещение отходов производится на полигонах или на санкционированных свалках.

Под объектами размещения отходов в соответствии статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

На территории Харанского наслега Мегино-Кангаласского района эксплуатируется свалка, общей площадью 3 га, расположенная на расстоянии 500-600 м от села Петровка, объект размещения отходов огорожен, разрешительные документы на земельный участок находятся в стадии оформления. На данной свалке размещаются отходы, образованные от жизнедеятельности населения, организаций и предприятий села Петровка, что подтверждается актом проверки Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы от ____ № ____

Данный объект размещения отходов не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов, что подтверждается справкой Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РС(Я). Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к вопросам местного значения муниципального района, то есть указанные полномочия возложены на администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)».

Согласно п. 9 ч. 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 1 января 2010 года запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно данным Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) объект размещения отходов, расположенный на территории Харанского наслега Мегино-Кангаласского района, не внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Таким образом, указанные нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению, так как в суде установлено и доказано, что до настоящего времени со стороны администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» не приняты соответствующие меры для внесения объекта размещения отходов на территории МО «Харанский наслег» в Государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии признание иска, мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ истец имеет право изменить исковые требования.

Прокурор Дьяконов Д. М. по поручению в суде изменил исковые требования, отказавшись от требования запрета размещения отходов на свалке, расположенной на расстоянии 500-600 метров от села Петровка Мегино-Кангаласского района, до внесения данного объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов, принимая во внимание то обстоятельство, что на территории МО «Харанский наслег» не имеется другого объекта размещения отходов (свалки) и что запрет размещения отходов на действующей свалке повлечет еще большее ухудшение состояния окружающей среды и создаст угрозу здоровью и жизни людей села Петровка. Просит обязать администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» в течении 1 года оформить разрешительные документы на объект размещения отходов (свалку), расположенный на расстоянии 500-600 метров от села Петровка Мегино-Кангаласского района.

Суд приходит к выводу, что изменением исковых требований прокурор не нарушает чьи-либо интересы, и данное обстоятельство не противоречит требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Якутского природоохранного прокурора РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» удовлетворить, обязав администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» в течении одного года оформить разрешительные документы на объект размещения отходов (свалку), расположенный на расстоянии 500-600 метров от села Петровка Мегино-Кангаласского района. Срок считать со дня вынесения решения суда, то есть с 29 апреля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мегино-Кангаласский районный суд.

Судья: . Саввина В. Ю.

.