Дело № 2 - 185-11 копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года село Майя Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре Пинигиной А.С., с участием ст. пом. прокурора района Пермяковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора района о признании бездействия ... муниципальной общеобразовательной школы ... Мегино-Кангаласского района ФИО7 незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании бездействия ... муниципальной общеобразовательной школы ... Мегино-Кангаласского района ФИО0 незаконным, указав, что прокуратурой Мегино-Кангаласского района РС (Я) в ходе проведения проверки соблюдения образовательными учреждениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение ... осуществляет деятельность на основании лицензии Номер обезличен срок действия которой до Дата обезличена года. В данной школе имеется оборудованный медицинский кабинет для осуществления медицинской деятельности, штатный медицинский работник, принятый на работу согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года. С начала учебного года Дата обезличена годы учащимся данной школы оказаны медицинские услуги: осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, а медицинская деятельность осуществлялась в отсутствии соответствующей лицензии, в нарушении Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденной Правительством РФ от 22 января 2007 года № 30. Прокурор Пермякова С.В. в судебном заседании полностью поддержала заявление. Представитель МОШ ... ФИО0 в суде с заявлением прокурора согласился и пояснил, что для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности им, директором проведены работы по устранению недостатков для соответствия санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего 23 декабря Дата обезличена года получено санитарно-эпидемиологическое заключение. В конце февраля Дата обезличена года им весь пакет документов на получение медицинской лицензии был сдан в Росздравнадзор по РС(Я), но пройдя экспертизу документы были возвращены по причине того, что в учредительных документах были выявлены несоответствия указанных адресов ... - в одном документе было указано «переулок ...», а в другом «улица ...», сказали, что нужно поменять все документы в соответствии с действительностью и подать заново. Таким образом, необходимо поменять Устав школы, потому как указана «улица ...», а должно было быть «переулок». Суд, заслушав участников суда и изучив материалы дела, установил следующее: Пункт 96 части 1 статьи 17 Федерального закона № 128 - ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее - ФЗ-128) устанавливает, что медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно ст. 2 данного закона лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности. Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 17 ФЗ-128 перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, устанавливается Положением о лицензировании, то есть лицензия на медицинскую деятельность - это специальное разрешение на оказание работ и услуг, ее составляющих. Согласно ст. 10 ФЗ-128 содержание документа, подтверждающего наличие лицензии, и решения о предоставлении лицензии на бумажном носителе и в форме электронного документа указываются помимо данных: лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Федерального закона); срок действия лицензии, что также нашло отражение и в п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, согласно которому, выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименования работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа. Лицензия на медицинскую деятельность дает право оказания не любых работ и услуг, ее составляющих, а только тех, что указаны в приложении к лицензии. Как было установлено, Муниципальная общеобразовательная школа ... имеет оборудованный медицинский кабинет для осуществления медицинской деятельности, приказом от Дата обезличена года № Номер обезличен ФИО8 принята на должность фельдшера школы, с начала учебного года Дата обезличена года учащимся данной школы оказаны медицинские услуги: осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. Как было установлено проверкой прокуратуры и со слов директора школы, в данной школе без лицензии осуществляется медицинская деятельность, что недопустимо в соответствии с законодательством. Согласно приказа муниципального учреждения «Мегино-Кангаласское районное управление образование» от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО0 принят на должность ... МОУ ... ранее был на должности ... МОУ .... В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года за № 3266 - 1 непосредственное управление муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор соответствующего образовательного учреждения. В соответствии с. П. 5. 5 Устава МОУ директора школы решает все вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию органов местного самоуправления Учреждения и Учредителя. Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные нарушения являются недопустимыми, так как неисполнение требований федерального законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц, тем самым подлежат устранению. Заявление прокурора района является законным и обоснованным, бездействие директора МОШ ... ФИО0 является незаконным. Руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие директора муниципальной общеобразовательной школы ... Мегино-Кангаласского района ФИО0, выразившееся в непринятии им мер по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности незаконным. Обязать ... муниципальной общеобразовательной школы ... Мегино-Кангаласского района ФИО0 в срок до Дата обезличена года принять меры по получению лицензии. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я). Судья: ... Билюкина И.Г. ...