Дело 2 - 140 - 11 ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24мая 2011года село Майя Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., с участием ст.пом.прокурора Мегино-Кангаласского района Поповой К.В., представителя ОНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) по Мегино-Кангаласскому району Яковлевой Е.С., представителя администрации МО «... наслег» Игнатьева А.Н., при секретаре Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района к администрации МО «... наслег» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «... наслег» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, указав, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района в деятельности МО «... наслег» выявлены нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности и предписанием № 120 от 14 мая 2009 года и актом № 157 от 14 мая 2009 года ОГПН ... обязал МО «... наслег» провести противопожарные мероприятия, в том числе: установить аншлаги по предупреждению лесных пожаров, провести минерализованную полосу шириной не менее 15 метров. Актом проверки № 4/4 от 04 апреля 2011 года ОНД ... было установлено, что МО «... наслег» до настоящего времени действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности в полном объеме не предпринимает, то есть, не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - устойчиво защитных противопожарных минерализованных полос, удаление в летний период сухой растительности. Таким образом, актом № 4/4 установлено, что МО «... наслег» до настоящего времени действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности в полном объеме не предпринимает. Неполнота проведения указанных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в том числе недостаточность правовой пропаганды и других мер, свидетельствует о создании реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу различных форм собственности, лесному фонду. Прокурор Попова К.В. в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление и просит удовлетворить полностью. Представитель ОНД ГУ МЧС РФ по РС (Я) по Мегино-Кангаласскому району Яковлева Е.С. исковое заявление прокурора полностью поддержала. Представитель ответчика Игнатьев А.Н. - ... МО «... наслег» - в суде исковые требования прокурора района признал частично и пояснил, что в ... наслеге ведется плановая работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Аншлаги сделали еще в Дата обезличена году. О минерализованной полосе ранее ему ничего не сказали. К поселку не примыкает лесной массив, в поселке есть островок леса. С другой стороны требуют озеленить поселок, с другой - лес вырубать. Водителя обучили специально на курсах, но им не сказали, что необходимо представить акт об обучении. Суд, заслушав сторон и изучив материалы дела, установил следующее: Во исполнение распоряжения главного государственного инспектора ... по пожарному надзору № 157 от 14 мая 2009 года проведена проверка муниципального образования «... наслег», в ходе которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе: п. 25 ППБ 01-03 - отсутствуют аншлаги по предупреждению лесных пожаров; п. 3 ППБ 01-03 прил. № 1 п. 5 СНиП 2.07.01-89* - по периметру населенного пункта нет минерализованной зоны шириной не менее 15 метров, о чем указано в предписании № 120 от 14 мая 2009 года. Дата обезличена года проведена проверка муниципального образования «... наслег» на основании распоряжения о проведении проверок ОГПН ..., в ходе которого выявлены нарушения: не создана пожарно-техническая комиссия для привлечения населения в целях тушения лесных пожаров, не проводиться разъяснительная работа с населением по предупреждению лесных пожаров, не на всех улицах имеется освещение в темное время суток, не установлены указатели по направлению движения и у пожарного водоема, за автоводовозками и за мотопомпой закреплен работник, не прошедший специальную подготовку, не проведены меры по вырубке лесного массива на расстоянии не менее 15 метров от территории жилых домов, естественные водоемы не оснащены пирсами забора воды автомобильной техникой. То есть, предписание № 120 от 14 мая 2009 года администрацией МО «... наслег» не выполнено. В соответствии с п. 9 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. В п. 10 ст. 5 Устава МО «... наслег» указано, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО «... наслег» не выполнены требования противопожарной безопасности, указанные в предписании от 14 мая 2009 года, тем самым ответчик бездействовал без уважительных причин. Бездействие администрации МО «... наслег», при возникновении пожара, создает реальную угрозу причинения вреда здоровью, жизни граждан, имуществу различных форм собственности, лесному фонду, влечет за собой существенное нарушение конституционных, гражданских прав и законных интересов граждан на обеспечение защищенности в случае возникновения пожара на территории поселения МО «... наслег», тем самым, суд приходит к выводу, что со стороны администрации МО «... наслег» допущено бездействие, что является незаконным. Также необходимо обязать ответчика устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «... наслег» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности удовлетворить полностью. Признать бездействие администрации муниципального образования «... наслег» по обеспечению мер пожарной безопасности незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «... наслег» устранить следующие нарушения требований противопожарной безопасности: 1). Обустроить защитную противопожарную минерализованную полосу; 2). Удалить в летний период сухую растительность; Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2011 года. Судья: ... Билюкина И.Г. ...