№ 2- 288 -10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Майя 29 декабря 2010 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия), судья Соловьев В.Н., единолично, при секретаре Кугунурове Ф.В., с участием пом. прокурора Мегино-Кангаласского района Левина Т.Я., главы МО «Тыллыминский 1 наслег» Федорова М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании,
заявление прокурора Мегино-Кангаласского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Тыллыминский 1-й наслег» и возложении обязанности по регистрации объектов недвижимости,
у с т а н о в и л:
Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Тыллыминский 1-й наслег», выразившееся в не принятии мер для государственной регистрации объектов муниципальной собственности, и возложении обязанности по регистрации объектов недвижимости, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что в нарушение требований Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не произвел государственную регистрацию объектов муниципальной собственности, переданных на основании договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в собственность муниципального образования «Тыллыминский 1-й наслег» от 30 декабря 2005 года, согласно которому в муниципальную собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» по передаточному акту № 4 от 31 декабря 2005 года передано 13 объектов недвижимости: здание администрации 1983 года постройки, находящееся в с. Ломтука, по ул. Академика Ларионова, 4, баня 1988 года постройки, котельная бани 1988 года, 2-х квартирные дома по ул. Новая, 10, и по ул. Новая, 8, 1 квартирный жилой дом 1985 года, по ул. Новая, 6, 2-х квартирные жилые дома, по ул. Новая, 13, 1986 года и по ул. Новая, 11, 1986 года, по ул. Новая, 9, 1986 года, по ул. Новая, 7, 1986 года, по ул. Новая, 6, 1988 года, здание СКЦ, по ул. Победы 11, музей.
В судебном заседании прокурор Левин Т.Я. полностью поддержал заявление прокурора района, исключив заявление в части здания СКЦ.
В судебном заседании представитель МО «Тыллыминский 1-й наслег» Федоров М.Д. признал заявление прокурора обоснованным
Суд, заслушав сторон и, исследовав предоставленные суду материалы дела, установил следующие обстоятельства:
Согласно ч.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч.2 ст.8. ст.ст. 130, 131, 132, 164 ГК РФ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно единственным основанием для распоряжения им.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом.
На основании ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
В соответствии с ч.1 ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
Постановлением улусного собрания депутатов МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» от 15 декабря 2005 г. принято решение о передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» РС (Я) в муниципальную собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» в соответствии с имеющимся перечнем объектов муниципальной собственности МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» передаваемых в муниципальную собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» от 04 ноября 2005 год.
Договором за № 27 о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность от 30 декабря 2005 года, заключенного между МО «Мегино-Кангаласский улус район» и МО «Тыллыминский 1-й наслег» в муниципальную собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» переданы объекты муниципальной собственности.
Из передаточного акта № 4 от 31 декабря 2005 года, следует о том, что в собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» переданы объекты муниципальной собственности по перечню объектов муниципальной собственности МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» передаваемых в муниципальную собственность МО «Харанский наслег».
Согласно перечню объектов муниципальной собственности МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» передаваемых в муниципальную собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» от 04 ноября 2005 год, переданы следующие объекты: здание администрации 1983 года постройки, находящееся в с. Ломтука, по ул. Академика Ларионова, 4, баня 1988 года постройки, котельная бани 1988 года, 2-х квартирные дома по ул. Новая, 10, и по ул. Новая, 8, 1 квартирный жилой дом 1985 года, по ул. Новая, 6, 2-х квартирные жилые дома, по ул. Новая, 13, 1986 года и по ул. Новая, 11, 1986 года, по ул. Новая, 9, 1986 года, по ул. Новая, 7, 1986 года, по ул. Новая, 6, 1988 года, здание СКЦ, по ул. Победы 11, здание музея.
Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 9 декабря 2010 г., видно, что не один объект, указанный в перечне объектов муниципальной собственности МО «Мегино-Кангаласский улус (район)» переданных в муниципальную собственность МО «Тыллыминский 1-й наслег» в УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) не зарегистрирован.
Бездействие наслежной администрации сельского поселения «Тыллыминский 1-й наслег», выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации прав собственности вышеназванных объектов муниципальной собственности, исключает возможность пользования жилыми помещениями на основании договора найма, сдачи объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжениями или иным установленным законом способами с учетом интересов муниципального образования, поступления в доход бюджета средств от использования имущества, чем нарушаются интересы муниципального образования сельского поселения «Тыллыминский 1-й наслег», а также права и интересы неопределенного круга лиц.
На основании изложенных, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора района является законным и обоснованным, а бездействия администрации МО «Тыллыминский 1-й наслег», выразившиеся в непринятии мер по государственной регистрации объектов муниципальной собственности, являются не законными. Тем самым заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенных и руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора района удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации МО «Тыллыминский 1-й наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус», выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации прав собственности объектов муниципальной собственности.
Обязать администрацию МО «Тыллыминский 1-й наслег» в срок до 1 июля 2010 года принять меры для государственной регистрации объектов недвижимости муниципальной собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья В.Н. Соловьев